紫金礦業(yè)延遲9日公布污染事件：為維穩(wěn)選擇違規(guī)

2010年07月15日 07:31
來源：中青在線－中國青年報

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工人在清理發(fā)生滲漏的紫金礦業(yè)銅礦濕法廠污水池內剩余的污水新華社記者姜克紅攝

本報記者陳強

發(fā)生環(huán)保事故卻不及時披露信息的紫金礦業(yè)集團股份有限公司可能面臨證券監(jiān)管部門的處罰。今晚該公司發(fā)布公告稱，公司于7月14日接到中國證券監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局《關于對紫金礦業(yè)集團股份有限公司進行專項核查的通知》(閩證監(jiān)公司字［2010］12號)，對公司紫金山銅礦濕法廠污水池突發(fā)滲漏環(huán)保事故信息披露問題進行專項核查。

7月3日，紫金礦業(yè)集團股份有限公司位于福建上杭縣的紫金山銅礦濕法廠發(fā)生污水滲漏事故，外滲的9100立方米廢水進入了被客家人稱為母親河的汀江流域，造成沿江上杭、永定出現(xiàn)魚類死亡和水質污染現(xiàn)象。

然而此后9天，外界對此并不知情。直到7月12日上午，在A股、H股上市的紫金礦業(yè)突然因“重要事項未公告”停牌，股民們才感覺到紫金礦業(yè)可能出事了。

當天中午，新華網(wǎng)率先披露了這起“重大突發(fā)環(huán)境事件”。當天下午，在福建省環(huán)保廳官方網(wǎng)站發(fā)布“紫金山銅礦濕法廠水污染事件情況通報”的同時，事故發(fā)生地上杭縣政府召開了新聞發(fā)布會。到了晚上，肇事企業(yè)紫金礦業(yè)才發(fā)布公告解釋當天停牌的原因。公告稱，7月3日，紫金山銅礦濕法廠污水池突發(fā)滲漏環(huán)保事故，起因是前階段的持續(xù)強降雨。公司目前已經(jīng)停止銅礦堆場入堆新的礦石。本次事故將對紫金山銅礦濕法廠銅的生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。

紫金礦業(yè)為何在事故發(fā)生9天后才披露相關信息？此前該公司總裁羅映南在接受中央人民廣播電臺記者采訪時表示：“一開始以為這是個小問題、小事故，把事情想簡單了，最后發(fā)現(xiàn)是大問題時，已經(jīng)來不及了。”羅對人民日報記者進一步解釋說，公司總想在發(fā)布公告前對社會和股民有一個負責任的表達，并集中精力先處理事故”。他說，7日下午抽水完成后，初步分析出滲漏的原因。到了9日，相關專家也基本認定了事故原因。但當時已是周末，考慮到即使當天將公告?zhèn)鞯缴辖凰蛑苣┬菔校嬉惨较轮芤徊拍芄迹跃屯现?2日才公布。

但是，紫金礦業(yè)證券部總經(jīng)理趙舉剛今晚對中國青年報記者坦陳，未及時公布事故信息，是考慮到“維穩(wěn)為重”，擔心引起當?shù)孛癖姷目只拧Ｓ浾邌査绻豢紤]這個因素，最快何時可以公布信息？趙回答說，發(fā)現(xiàn)事故的那天(3日)是周六，應該5日(周一)可以發(fā)布。

趙表示，我們當然知道“真實、準確、完整、及時地向所有投資者公開披露信息是上市公司應當履行的法定義務”，但是，對于敏感事件，我們又不能不考慮到中國的國情。“選擇什么時機公布信息，董事們經(jīng)過了慎重而痛苦的考慮”，趙透露說，不及時披露，顯然不符合《上市公司信息披露管理辦法》的有關規(guī)定；如果及時披露，又涉及地方的穩(wěn)定大局。最終，董事們權衡利弊，認為寧可承擔違規(guī)的風險，還是要以維穩(wěn)大局為重。

廈門市嘉禾嘉律師事務所的黃舟雄律師指出，不管紫金礦業(yè)出于何種考慮，其未及時披露信息的行為已涉嫌違反證券法律法規(guī)。上市公司未按照規(guī)定披露信息，或者所披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，依照《證券法律第一百九十三條規(guī)定，應責令改正，給予警告，并處以30萬元以上60萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處以3萬元以上30萬元以下的罰款。

黃舟雄律師指出，對重污染行業(yè)的上市公司的相關環(huán)境信息披露，有更嚴格的要求。根據(jù)《國家環(huán)境保護總局關于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導意見》，上市公司的環(huán)境信息披露，分為強制公開和自愿公開兩種形式。發(fā)生可能對上市公司證券及衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響且與環(huán)境保護相關的重大事件，投資者尚未得知時，上市公司應當立即披露，說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。兩年前，原國家環(huán)保總局就著手與中國證監(jiān)會建立和完善上市公司環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調與信息通報機制，對未按規(guī)定公開環(huán)境信息的上市公司名單，及時、準確地通報中國證監(jiān)會，由中國證監(jiān)會按照《上市公司信息披露辦法》的規(guī)定予以處理。

趙舉剛對記者表示，董事們已經(jīng)考慮過上述問題。至于是否因此受罰，得看證券監(jiān)管部門的調查結論。

(本報福州7月14日電)