透視紫金礦業瞞報的利益鏈

2010年07月16日 10:53
來源：深圳商報作者：信海光

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7月12日，紫金礦業廢水滲漏污染汀江事件被披露，引發了社會廣泛關注。但這起嚴重事故的實際發生時間卻是在9天前的7月3日下午，從3日到12日，其間有9天的時間差，事故為什么在發生9天之后才公之于眾？

針對這一問題，最初該公司總裁羅映南在接受中央人民廣播電臺記者采訪時表示：“一開始以為這是個小問題、小事故，把事情想簡單了，最后發現是大問題時，已經來不及了。”而稍后，紫金礦業證券部總經理趙舉剛則在中國青年報記者的追問下坦陳：未及時公布事故信息，是考慮到“維穩為重”，擔心引起當地民眾的恐慌。

因為維穩從而違規。紫金礦業給出這種解釋的動機無非有兩種：一種是它可能在撒謊，為了逃避應有的處罰和損失，紫金礦業在事故發生之初試圖大事化小小事化了，在被外界察知前即將事故掩蓋于無形，但最后發現污染因導致汀江部分河段大量網箱養魚死亡而無法隱瞞，于是推出“維穩說”以獲取媒體和地方政府的同情，從而推卸部分瞞報責任；而另外一種可能，則是它講了實話，在發生事故后，公司領導層確實心急如焚，考慮在第一時間履行上市公司職責向外界披露信息，但又想到“地方的穩定大局”，“經過了慎重而痛苦的考慮”，最終，董事們權衡利弊，“認為寧可承擔違規的風險，還是要以維穩大局為重”，于是毅然瞞報。

但是，不管紫金礦業是為了私利在故意撒謊，還是出于維穩考慮才違規，歸根到底，是瞞報背后，存在太大的利益。從結果看，瞞報對紫金礦業來說，都是潛在收益遠大于風險。瞞報失敗的話，紫金礦業大概會受到兩種處罰：一是作為上市公司未按照規定披露信息而受到《證券法》第一百九十三條所規定的處罰，處罰金額上限不過60萬而已；二是因謊報或者瞞報事故而受到《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十六條規定的處罰，處罰金額上限是600萬元。與紫金礦業數百億市值相較，這點處罰簡直是毛毛雨。

而假如紫金礦業一旦瞞報成功的話，其肇事的旗下最大銅礦則會免遭無限期停產整改，股價以及公司的全年業績也不會因之受到影響，紫金礦業可一舉挽回數億元潛在損失。從這一事實看，相關國家法規對企業瞞報生產安全事故所規定的處罰實在過于寬松，很難起到應有的威懾作用。

與一般私企不同，紫金礦業是一家上市公司，它為瞞報付出的代價除了罰款之外，還有因撒謊而造成的公司信譽損失——后來紫金礦業拋出的“維穩論”很可能正是試圖把自己放在犧牲局部利益顧全大局的道德制高點上，以挽回信譽損失。

在瞞報的背后，不僅有紫金礦業本身的利益，這根利益鏈條還連接到地方政府。紫金礦業不但是地方利稅大戶，當地國資委屬下的投資公司還是紫金礦業的大股東，人們不能排除兩者為了共同利益而合謀瞞報污染實情的可能性。據媒體報道，事發之前，被污染當地論壇即曾有帖子披露事故，但帖文迅速被刪。而事發后，地方政府還沖到前面，主動掏出2200多萬元為養魚戶的死魚買單，并宣稱廢水沒有劇毒，魚死是因為魚沒有人那么高的耐受力，水質從7月11日已恢復達標，目前庫區群眾情緒穩定，社會秩序良好云云……雙方共同瞞報，各有所得，我免損失，你免被問責，最后皆大歡喜，而為之付出代價的，則是汀江兩岸的蒼生百姓。

(作者系知名財經媒體人)