紫金礦業(yè)被指延報(bào)污染事故 投資者欲靜待調(diào)查結(jié)果索賠

2010年07月16日 22:17
來源：華夏時(shí)報(bào) 作者：鄭桂蘭 張朝輝

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本報(bào)記者 鄭桂蘭 張朝輝 北京 福建報(bào)道

紫金礦業(yè)7月13日發(fā)布公告，紫金山銅礦濕法廠突發(fā)滲漏環(huán)保事故。此時(shí)距離發(fā)生泄漏事故的7月4日已過去9天。13日紫金礦業(yè)復(fù)牌后，股價(jià)連續(xù)下跌，截至本周五收盤，下跌幅度已經(jīng)超過10%。

7月15日深夜11點(diǎn)40分左右，福建上杭縣政府召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)對紫金礦業(yè)污染事故調(diào)查的處理結(jié)果。根據(jù)該調(diào)查結(jié)果，紫金礦業(yè)的污染事故與其自2009年9月以來一直未整改到位的不合格環(huán)保設(shè)施有關(guān)。

紫金礦業(yè)對受災(zāi)民眾的賠償已經(jīng)由當(dāng)?shù)卣岢霾|付。而紫金礦業(yè)由于重大信息披露違規(guī)問題給投資者造成損失的賠償，還沒有定論。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授管曉峰對《華夏時(shí)報(bào)》表示，投資者的賠償要看證監(jiān)會(huì)對上市公司調(diào)查的結(jié)果。智維律師事務(wù)所主任律師陳曉峰也表示了相同觀點(diǎn)。14日，福建省證監(jiān)局已經(jīng)對紫金礦業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)核查，結(jié)果尚未出來。

根據(jù)本報(bào)與金融界的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，有90%的紫金礦業(yè)投資者要求賠償。

值得注意的是，紫金礦業(yè)的股票面值是0.1元，是A股里僅有的特殊情況。目前5元/股左右的價(jià)格，總是容易使投資者產(chǎn)生錯(cuò)覺，“5塊錢的黃金股夠便宜了。”事實(shí)上如果換算成正常的1元面值，其對應(yīng)的股價(jià)是50元/股左右，恰是最貴的黃金股。高于目前山東黃金32元/股左右的價(jià)格，也高于中金黃金25元/股左右的價(jià)格。

環(huán)保措施不到位

南方連續(xù)的大暴雨觸發(fā)了紫金礦業(yè)的濕法煉銅廠滲漏污染事件。但7月4日發(fā)生的事情，上市公司的公告卻在7月13日才發(fā)布，這期間的7月10日紫金礦業(yè)還在公告股權(quán)收購事宜，對污染事件只字未提。

滑稽的是打開每份公告，開頭赫然寫著：“本公司董事會(huì)及全體董事保證本公告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，并對其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。

紫金礦業(yè)在7月13日發(fā)布的公告中，對事故僅將原因歸咎為天氣。“葉子的離開，僅是風(fēng)的追求，沒有樹的不挽留嗎？”顯然天氣原因只是外因，紫金礦業(yè)環(huán)保做得不到位是由來已久的問題，這是最根本的內(nèi)因。

7月15日深夜11點(diǎn)40分左右，福建上杭縣政府召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)對紫金礦業(yè)污染事故調(diào)查的處理結(jié)果。“此次事件是一起由于企業(yè)污水池防滲膜破裂導(dǎo)致污水大量滲漏后通過人為設(shè)置的非法通道溢流至汀江而引發(fā)的重大突發(fā)環(huán)境事件。

“2009年9月福建省有關(guān)環(huán)保部門檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)排洪洞有超標(biāo)污水排入汀江，要求企業(yè)立即進(jìn)行整改，但直至本次事件發(fā)生企業(yè)仍未整改到位。

對此，管曉峰對記者表示，上市公司作為公眾公司，本應(yīng)該具有更多的企業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，環(huán)保措施不僅要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該做得高于國家標(biāo)準(zhǔn)才符合上市公司的責(zé)任。

索賠需依調(diào)查結(jié)果

事故發(fā)生后，紫金礦業(yè)所在地的福建省龍巖市上杭縣政府對污染流域漁民的損失提出了賠償方案。但上市公司由于信息披露重大失當(dāng)對投資者造成的損失，紫金礦業(yè)還沒有做出任何反應(yīng)。嗆死的魚有人賠，嗆著的股民怎么辦？

就此，《華夏時(shí)報(bào)》聯(lián)合金融界愛股頻道聯(lián)合發(fā)布紫金礦業(yè)投資者調(diào)查，截至記者發(fā)稿，該主題有5394個(gè)點(diǎn)擊量，共有103位投資者做出投票，其中59%的投資者選擇賣出股票止損并要求索賠，31%的投資者選擇持有觀望并要求索賠，僅有11%的投資者選擇不索賠。

“紫金礦業(yè)該次泄漏事件，是許多中國企業(yè)不重視環(huán)保的一個(gè)縮影。而紫金礦業(yè)在發(fā)生泄漏后9天才發(fā)布公告，又是中國上市公司一貫不尊重中小投資者的一個(gè)典型事件。”金融界愛股網(wǎng)友“廣濟(jì)眾生”評論道。

紫金礦業(yè)自7月13日復(fù)牌以來，股價(jià)從6元跌至5元附近，日成交量明顯放大，比公告事故前放大一倍。周五隨著股價(jià)的進(jìn)一步下跌，成交量進(jìn)一步放大。由于紫金礦業(yè)信息披露不及時(shí)、不準(zhǔn)確，給投資者造成了實(shí)在的或潛在的損失，投資者如何要求賠償呢？

管曉峰教授指出：“投資者的賠償要看證監(jiān)會(huì)對紫金礦業(yè)調(diào)查后出具的調(diào)查結(jié)果，如果上市公司涉嫌隱瞞、欺詐、虛假陳述等情況，投資者的索賠才方便立案。

就此，陳曉峰對記者分析說：“我國法律對于上市公司信息披露違規(guī)的法律責(zé)任，主要以行政責(zé)任為主，如公開譴責(zé)、公開處罰等等，而在民事責(zé)任方面，法律規(guī)定尚存在一些不足。如對于上市公司虛假陳述賠償規(guī)定了行政前置程序，即需要證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對虛假陳述人作出行政處罰。

上市公司信息披露不及時(shí)，有可能會(huì)受到交易所的譴責(zé)，如果涉及虛假記載和重大遺漏則可能面臨公眾投資者的訴訟。相對于虛假記載和重大遺漏來說，如果只是未及時(shí)披露，則賠償可能會(huì)比較輕。

對此，股市評論人士黃健對記者表示，作為一家合格的上市公司，其內(nèi)部發(fā)生重大事件第一時(shí)間應(yīng)讓投資知道，這也是他們的責(zé)任；賠償可考慮將瞞報(bào)這幾天的投資損失賠償給投資者。

缺乏索賠通道

根據(jù)陳曉峰律師的介紹，在我國證券市場上，因信息披露違法違規(guī)引發(fā)的投資糾紛有很多，但能夠進(jìn)入法院審理程序，并最終得到民事賠償?shù)陌讣t很少。投資者得到一定賠償?shù)模蠖际巧婕巴顿Y者眾多、信息披露違規(guī)嚴(yán)重的案件，如銀廣夏案、大慶聯(lián)誼案、鄭百文案、杭蕭鋼構(gòu)案、科龍電器案等。法院在審理這類案件時(shí)多以調(diào)解或和解結(jié)案。

相比之下，美國建立了非常完善的證券民事賠償法律體系，賦予了投資者集團(tuán)訴訟和股東代表訴訟兩項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利。而且專門成立了證券投資者保護(hù)公司，通過該組織，為投資者維護(hù)權(quán)益提供了一個(gè)服務(wù)平臺(tái)和場所，并聘請律師、會(huì)計(jì)師、投資顧問等專業(yè)人士以及機(jī)構(gòu)代表投資者向侵權(quán)者提起訴訟，為投資者維權(quán)提供專業(yè)保證和組織保證。國外證券市場注重對投資者的保護(hù)，既有制度保障，又有組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，能夠使得因?yàn)楣姽镜倪^錯(cuò)造成的投資者損失切實(shí)得到彌補(bǔ)。

陳曉峰表示，作為投資者，應(yīng)該積極行使自己的股東權(quán)益，如知情權(quán)、參會(huì)權(quán)，多方面了解上市公司的經(jīng)營管理和決策情況；同時(shí)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對上市公司信息披露違規(guī)行為的監(jiān)管和處罰力度，證券立法者應(yīng)該扭轉(zhuǎn)證券立法中重刑輕民的思想，可以進(jìn)一步完善相關(guān)民事法律救濟(jì)制度。

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