紫金礦業管理者官方色彩濃厚多人曾為政府工作

2010年07月19日 08:25
來源：中廣網

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7月3日的污染事件的陰云還未散去，紫金礦業紫金山銅礦在16日晚再次發生滲漏事故。經過8小時緊張作業，滲漏點被基本堵截。

來自上杭縣的消息稱，此次污染事件發生后，環保部及福建省政府高度重視。福建省政府在16日通報稱，上杭縣縣長邱河清等相關責任人被停職或撤職。事實上，紫金礦業多年來一直在污染的漩渦中發展壯大。當地居民接受記者采訪時，直指污染問題與地方政府保護有直接關系。

《經濟參考報》記者從上杭縣財政局了解到，2009年，紫金礦業對上杭全部財政收入貢獻達到近60%，而上杭縣政府工作報告顯示，去年上杭縣財政收入6.85萬億元，比上一年增長11.7%。

記者了解到，在紫金礦業崛起之前，上杭縣在過去幾十年均為福建省的貧困縣。隨著紫金礦業的興盛，該縣近幾年成為顯赫一方的富裕之地。上杭縣財政局局長劉實民證實，上杭縣財政過度依賴紫金礦業，結構單一，風險很大。他指出，上杭縣近幾年來的財政總收入一直在增長，這與紫金礦業密不可分。

上杭縣環保局知情人士稱，當地官員與紫金礦業之間也存在著千絲萬縷的聯系，該縣政界大部分退休官員，成為紫金礦業的搶奪對象，被委以閑職后，年薪十幾萬到幾十萬元不等。

“在紫金礦業上市之初，由于當時黃金價格低廉，上杭縣委、縣政府曾動用行政手段，要求下屬各行政單位購買紫金礦業原始股，當時原始股的推銷飽受冷遇。”上杭縣一政府職能部門官員稱。

在此次污染事件發生后，面對媒體質疑，似乎只有上杭縣政府來面對。紫金礦業董事長陳景河此前接受媒體采訪時稱，“圍墻內的事情，企業自己負責。(圍墻)之外的事情，由政府負責。”

“從紫金礦業的股權結構我們不難發現政府一直袒護著紫金礦業的原因，最主要的原因就是來自利益的驅動。”當地一位官員對《經濟參考報》記者表示。

紫金礦業2009年年報顯示，該公司第一大股東是代表福建上杭縣國資委的閩西興杭國有資產投資經營有限公司，持有28.96%股權，該公司董事長陳景河持有0.6%股是最大的個人股東。

紫金礦業黨委宣傳部提供給記者的資料顯示，1982年，陳景河從福州大學地質系畢業后，分配到上杭縣閩西地質大隊，此后十年間，陳景河的腳步踏遍了紫金山的每一個角落。后擔任上杭礦業公司總經理，經過幾次改制整合，成立紫金礦業股份有限公司。公司發展不到20年，從一個名不見經傳的小公司，一躍成為國內500強企業，董事長陳景河已經成為黃金業界響當當的人物。

記者從該資料和紫金礦業網站了解到，紫金礦業在發展擴張過程中，公司管理團隊有濃厚的官員背景，多位管理人員曾供職政府部門。其董事會、監事會成員相當部分有政府部門工作背景。

紫金礦業宣傳部提供給記者的資料顯示，副董事長劉曉初曾任福建省經濟體制改委員會主任科員、副處長、處長；副總裁黃曉東曾任福建省計算機技術研究所工程師，福建科學技術委員會副處長，處長；副總裁李四德是國家首批黃金投資高級分析師，曾就職于原國家黃金管理局、冶金工業部黃金管理局、國家經貿委黃金管理局，歷任副處長、處長、投資部主任、咨詢委主任、局副總工程師，2003年至2005年就職于中國黃金集團公司，任總工程師和投資決策、安全和預算考核委員會副主任。

同時，該公司多位獨立董事也擁有政府部門工作背景。獨立董事陳毓川曾任地礦部總工程師、中國地質科學院院長；獨立董事林永經曾任福建省資產評估中心主任，福建省國有資產管理局局長，福建省財政廳副廳長。

陳景河曾對媒體表示：“企業的發展離不開政府的支持，紫金能高速發展和當地政府的支持分不開。”

記者了解到，近幾年，上杭縣當地有多位政府官員前往紫金礦業掛職或任職，還有一些官員或多或少通過各種渠道擁有紫金礦業股份。

紫金礦業宣傳部提供的資料顯示，紫金礦業監事會主席林水清此前為上杭縣縣委常委、統戰部部長，去年11月加入該公司；監事林新喜曾任上杭縣紀委副書記、常委、于去年11月加入該公司。

同時在該資料顯示，原上杭縣人大主任林錦添曾擔任紫金礦業的黨委副書記，如今改任黨委常委；至今仍未退位的縣政協主席溫文標兼任該公司黨委副書記，據知情者透露，溫即將從政協退休，在退休之前為自己謀得該職位；原縣人大副主任范志喜退休后任該公司黨委常委；原縣黨校校長郭文生任該公司總裁辦主任。

早在去年6月18日，紫金礦業發布公告稱，公司監事鄭錦興因工作變動請辭。而在此幾天之前，鄭錦興從董事長陳景河處受讓了100萬股公司股份，交易價格為9.15元。也就在去年6月18日，武平縣人大常委會任命鄭錦興為武平縣副縣長。而鄭錦興原本是武平縣政府的公務員，后任上杭縣副縣長。2006年8月，鄭錦興辭職下海，到紫金礦業做監事，在紫金礦業“淘金”近三年后，又回到了官場，并保持級別和職位沒有變動。

“紫金礦業與一些地方政府官員之間錯綜復雜的關系，地方保護主義肯定存在，也容易使其環境風險問題得以掩蓋。在環境執法過程中，一些執法行為只能‘睜一只眼閉一只眼’走過場。”上杭縣政府一官員對《經濟參考報》記者稱。

“現在在上杭縣，陳景河的實力非同一般，縣里的一些與礦產類無關的企業不管與紫金礦業是否有關系，都愿意以‘紫金’命名。有時候省里有官員到了上杭都是直接與陳景河接觸，縣里的領導只能應陳的約請去陪同。”上述官員稱。