張海英：“官老爸”這樣寵愛“孩子”才胡作非為

2010年07月20日 01:11
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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張海英

紫金礦業(yè)污染事故，沖擊公眾眼球的不僅是環(huán)境損失和經(jīng)濟(jì)損失，還有遲報(bào)數(shù)天、“維穩(wěn)”語錄；不僅是污水再次泄露、調(diào)查組緊急折回讓人吃驚，而且企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的官方背景更令人驚詫。盡管我國(guó)環(huán)境污染事件多發(fā)，但像紫金礦業(yè)滲漏這樣猛料不斷、故事多多的重大事件，還是比較少見的。

盡管猛料披露還沒有畫上句號(hào)，但就目前這起事件所積累的素材，足以編成一部驚世之作，或出版或拍攝。可能有人認(rèn)為這個(gè)故事線頭太多不好改編，在我看來，企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的官員背景浮出水面，這個(gè)故事的線索基本就清楚了，即一切問題都與紫金礦業(yè)管理團(tuán)隊(duì)官商不分有關(guān)，可從“官商不這個(gè)角度來厘清頭緒。

什么是“官商”？紫金礦業(yè)泄漏事故很好詮釋了“官商”——政府官員可以到企業(yè)任職，企業(yè)高管也可以到政府當(dāng)官。在我看來，正是因?yàn)樽辖鸬V業(yè)管理團(tuán)隊(duì)亦官亦商，才造成今日重大污染事故。從某種角度而言，官商不分的紫金礦業(yè)管理團(tuán)隊(duì)注定是一顆隱形“炸彈”，遲早是要“爆炸”的紫金礦業(yè)管理

本來，企業(yè)就是企業(yè)，官員就是官員，二者有明顯的法律界線和道德界線。當(dāng)官員越界插手企業(yè)，注定官員就不再是公正的裁判員，而企業(yè)也不再是獨(dú)立的商業(yè)機(jī)構(gòu)；官員不僅不監(jiān)管企業(yè)，還要千方百計(jì)照顧企業(yè)，就像是企業(yè)的“老爸”。有了官員這個(gè)寵愛“孩子”的法老爸”。出現(xiàn)胡作非為的“孩子”就是必然的。

事實(shí)上，當(dāng)紫金礦業(yè)成為當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支柱，就隱約折射出官商是穿一條褲子的。可惜，有關(guān)方面沒有及時(shí)約束權(quán)力，造成了某些企業(yè)高管與政府官員角色頻繁轉(zhuǎn)換，進(jìn)而演繹成多名官員把紫金礦業(yè)當(dāng)成“高薪退休所”，在退休之前就為自己在企業(yè)謀得職位占有股份。

讓人吃驚的是，紫金礦業(yè)不僅網(wǎng)羅了一批當(dāng)?shù)毓賳T，有些國(guó)家部門的前官員、央企的前高管、福建省的前官員也在該企業(yè)擔(dān)任要職。有這么多前官員罩著和現(xiàn)任各級(jí)官員支持，紫金礦業(yè)不可能成為懂事聽話的“孩子”，在病態(tài)的環(huán)境中成長(zhǎng)，惹是生非是遲早的事情。令人疑惑的是，在紫金礦業(yè)上市之前，就有媒體披露了紫金礦業(yè)公司管理團(tuán)隊(duì)有濃厚官員背景的情況，但是為什么紫金礦業(yè)還是順利過關(guān)呢？

據(jù)相關(guān)報(bào)道，由于在紫金礦業(yè)污染汀江案中負(fù)有責(zé)任，上杭縣縣長(zhǎng)邱河清被停職檢查；上杭縣環(huán)保局局長(zhǎng)陳軍安被行政撤職處分；上杭縣副縣長(zhǎng)藍(lán)富雁和龍巖市環(huán)保局局長(zhǎng)林聯(lián)錦被責(zé)令辭職。現(xiàn)在看來，只處罰了上述幾人難以打消人們的質(zhì)疑，那些有政府部門工作背景的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員也應(yīng)該被調(diào)查和懲罰。

紫金礦業(yè)不是中國(guó)唯一的官商結(jié)合體，該企業(yè)發(fā)生的滲漏事故，在中國(guó)既不是第一次，也不是最后一次。因而，防止此類悲劇重演，就是要清理企業(yè)中的“官商結(jié)規(guī)范政府行為和官員權(quán)力，既不讓企業(yè)中的“官商保護(hù)企業(yè)，也不讓地方政府和官員關(guān)照企業(yè)，否則，還會(huì)有第二個(gè)、第三個(gè)“紫金礦業(yè)不在某個(gè)時(shí)候“爆炸”。

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