專項核查變成立案調查紫金礦業主要負責人要究刑責

2010年07月20日 07:20
來源：東方早報

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早報記者劉欣柯智華

紫金礦業集團股份有限公司(以下簡稱紫金礦業，601899.SH，02899.HK)昨日發布公告稱，公司涉嫌信息披露違規一案被立案調查，公司同時發布了道歉聲明。

近期由國家環境保護部和福建省環保廳、龍巖市政府及環保部門組成的聯合調查組，昨日公布了紫金礦業污染事故原因及處理意見。聯合調查組認定此次事件是一起由于企業污水池防滲膜破裂導致污水大量滲漏后通過人為設置的非法通道溢流至汀江而引發的重大突發環境事件，要求追究相關責任人的刑責。

專項核查變成立案調查

紫金礦業19日晚間發布公告稱，7月19日接到中國證監會有關《立案調查通知書》(編號：閩證監立通字1003號)，公司因涉嫌信息披露違規一案被立案調查。有關紫金山銅礦濕法廠“7·3”環保事故造成的直接、間接經濟損失將在事故調查認定及恢復重建方案確定后及時公布。

紫金礦業還在7月18日召開臨時董事會，通過了《紫金礦業集團股份有限公司關于加強環境安全工作的特別決議》及《紫金礦業集團股份有限公司董事會致歉信》

特別決議稱，“7·3”環保事故是該公司成立以來最為嚴重的環境事故，“損失慘痛、代價巨大、教訓深刻。”為此，將在集團范圍內開展全面、徹底的環境安全大檢查，對各自的環境安全系統及設施，進行拉網式巡查，巡查重點是尾礦庫、排污、排洪系統以及廢石場等區域。同時責成各附屬企業全面落實環保安全一崗雙責和問責制，堅決執行環保安全“一票否決制”，繼續加大對環境安全建設的軟硬件投入，增加環境安全隊伍人員編制。

7月3日下午，紫金礦業所屬的福建省上杭縣紫金山銅礦濕法廠污水池內酸性含銅污水出現滲漏，報道稱約有9100立方米含銅酸性污水進入汀江，導致汀江部分河段水質受一定污染，并造成大量魚類死亡。但直到7月13日，紫金礦業才發布公告承認上述事故。7月15日，中國證監會已啟動對其延遲披露環保事故作出了專項核查。

7月16日晚上22時30分左右，紫金礦業再次發生泄漏事故。紫金山金銅礦3號應急中轉污水池發生滲漏，初步估算滲漏污水約500立方米。

污染事故認定人為因素

在經過調查之后，福建省環保廳7月16日在其官網上公布了《上杭紫金山金銅礦濕法廠“7月3”污染事件發生原因和初步處理意見》，將污染事件歸結于直接原因和間接原因。

福建省環保廳認定的直接原因有三點，第一是防滲膜嚴重滲漏為突發環境事件的發生埋下了隱患。通過對滲漏觀察井的監測發現，礦區內絕大部分滲漏觀察井水質超標，說明各堆浸場、富液池、貧液池、萃取池、防洪池、污水池防滲工程均有破裂，污水滲漏造成地下淺水嚴重污染。第二6號滲漏觀察井與排洪洞被人為非法打通，為污水直接排入汀江提供了通道。第三污水池防滲膜發生突然破裂是造成這次重大事故的直接原因。由于紫金山礦區受持續強降雨影響，造成水量大量聚集，壓力發生變化，致使7月3日污水池防滲膜發生突然破裂滲漏，污水大量滲入地下，并通過6號滲漏觀察井與排洪溝之間的非法通道直接外溢至汀江。

福建省環保廳同時表示，企業未及時報告延誤了最佳處置時間，以及汀江自動在線監測設備損壞且未及時修復，致使污染事故發生后未及時發現水質變化情況是導致污染事件的兩個客觀原因。

主要負責人將追究刑責

福建省環保廳對紫金礦業調查之后，作出了7點處罰意見。

第一、肇事企業全面停產整頓，污水不能達標排放前，不得恢復生產；第二、對肇事企業依法進行處罰并追繳排污費；第三、肇事企業對此次造成的經濟損失依法進行賠償、第四、依法追究肇事企業主要負責人及相關責任人的行政、刑事責任；第五、向福建省證券管理部門發函通報事故調查情況；第六、依法依規追究相關責任部門及有關人員責任；第七、對發生滲漏問題的防滲系統設計、施工單位進行全面調查，追究相關單位和人員責任。

據報道，在上述處罰意見出臺以前，紫金山金銅礦銅濕法廠廠長林文賢、副廠長劉王勇、廠環保車間主任劉生源已被刑拘，龍巖市及上杭縣政府相關人員已經被撤職或停職檢查。