急功近利埋下隱患紫金礦業屢陷“環保門”

2010年07月20日 07:51
來源：上海證券報作者：彭飛

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紫金礦業再陷“環保門”使得公司處于輿論的風口浪尖，而記者在采訪中了解到，公司的快速擴張和忽視環保，才是此次污水滲透事故發生的根本原因。

今年5月，紫金礦業就遭到了環保部通報批評，此次發生滲漏的紫金山銅礦濕法廠也在通報之列，存在問題是下田寮滲濾液污水處理系統未經環保部門批準自2009年9月停運，現場檢查時仍處停運狀態；尾礦渣滲濾液經收集池收集后，未經處理直接排入后庫。而5月28日公司披露的整改情況公告顯示，上述問題已全部完成整改。

然而，僅僅一個多月之后，已完成整改的紫金山金銅礦就發生了滲漏事故。

對于公司上次的整改，紫金礦業證券部總經理趙舉剛如此表述，上次的整改是按正常技術設計標準進行的，并未考慮到天氣異常劇烈變化的情況，整改完成后還向環保部門遞交了整改報告并通過了驗收，但紫金礦業剛好碰上了近年來難得一見的大暴雨。

紫金礦業總裁羅映南表示，這說明公司在管理上還存在漏洞，整改未到位，公司應對此進行深刻的反思。

根據事故調查組的調查結論，早在2009年9月，福建省有關環保部門檢查時發現排洪洞有超標污水排入汀江，要求企業立即進行整改，但直至本次事件發生企業仍未整改到位。

羅映南的另一番話或許才是滲漏事故發生的深層次原因。

他表示，在紫金礦業近些年收購的公司中，基礎條件很差，在某些環保細節問題上沒有整改到位就投入生產，這也暴露了公司在管理上相對粗獷。

據記者了解，近年來，紫金礦業在多個省區收購子礦，有些子礦也曾因為泄漏污染而被曝光。

2008年，環保總局首次發布對37家上市公司的環保審查結果，對其中10家不予通過或暫緩通過上市核查，紫金礦業就是其中一家。當時，紫金礦業新收購的湖南衡陽尚卿礦業有限公司等5家企業環保基礎較差，曾存在環保問題，為此被環保總局卡住，被要求整改。紫金礦業將這5家公司停產整頓，并補辦了環保手續，同時承諾進行整改，最終才得以上市。

今年5月國家環保部的通報中，紫金礦業7家子公司存在著不同類型的環保問題，居于通報榜首。

據了解，出現環保問題的都是紫金礦業旗下小企業，部分企業都是剛剛接收兼并而來，只是進行了基本整改，這也是公司被點名批評的原因之一。而且紫金礦業的企業很多，且分散在各地，在環保整改過程中也存在一些內部管理問題。

據業內人士稱，國內礦業企業環保處理一直不規范，開采幾十噸的礦才挖到一克金子，那么就有大批量的尾礦需要處理，要建立一套完整有效的尾礦處理系統，企業的投入非常大，對于像紫金礦業這樣的大企業而言都是一筆負擔，更何況那些小企業。

而更深層次的原因則是國內企業的環保違法成本過低，相比建立一套完善的尾礦處理系統的投入，企業在出現環境污染問題時所受到的責罰和處罰代價要小很多，威懾力不夠。

國家環保部副部長潘岳曾指出，目前中國的資本市場環境準入機制尚未成熟，上市公司環保監管依然缺乏，導致某些企業或利用投資者資金繼續擴大污染，或在成功融資后不兌現環保承諾，環境事故與環境違法行為屢屢發生。

隨著上市公司紫金礦業發生污水滲漏事故，環保部再度出手。

7月13日，環保部網站發布《關于進一步嚴格上市環保核查管理制度加強上市公司環保核查后督查工作的通知》，要求各省級環保部門督促轄區內上市公司發布年度環境報告書，此外，環保部還將建立上市環保核查公告制度，此舉也被認為是前一輪“核查風暴”的進一步升級。