上市公司履行社會責任天經地義

2010年07月21日 06:41
來源：中國證券網－上海證券報

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⊙黃湘源

當企業依據一定的財務或經濟目的來界定企業組織行為的時候，所有非財務和非經濟的東西都被看成是實現目的的手段，是不奇怪的。不過，作為現代社會生產經濟活動的組織形式，企業一舉一動都離不開內部與外部世界的相互聯系，因此不能不適當考慮與企業有密切關系的其他利益群體以及社會的利益，以避免一切有可能造成社會公害、環境污染、資源浪費的事情的發生。也就是說，企業的社會責任，是與企業追求經濟利益的權力相對應的強制性義務，既是道義責任，也是經濟和法律責任。

社會責任報告的發布，讓社會公眾和其他利益相關者有機會了解企業社會責任的狀況，也讓企業進一步知曉了社會責任這一概念，有利于逐漸形成一種透明的社會責任氛圍，進而產生無形的壓力，迫使那些履行社會責任不好的企業改進。但總體上，我國上市公司社會責任報告發布的狀況并不令人滿意。社會責任報告的發布數量同上市公司規模的差距過于懸殊，2007年僅47家上市公司發布企業社會責任報告，2008年增至132家，2009年達到364家。2009年末我國上市公司總數已經達到1718家，新股擴容的速度還在加快，即使按照企業社會責任網的預測，今年發布企業社會責任報告的A股上市公司將突破500家，也不足滬深上市公司總數的三分之一。上述企業社會責任網的研究還顯示，近八成上市公司社會責任報告在合格線之下。而根據一家中國社會責任專業咨詢機構對2009年年度公開發布的上市公司社會責任報告的評價，16%得分在40分以上，62%得分僅在20分至29分之間。中國人民大學輿論研究所最新發布的《中國百強上市企業品級指數評測報告》也顯示，去年中國上市公司的品牌傳播實力有所增強，但企業社會責任得分普遍較低。

根據國家環保部通報，紫金礦業下屬的紫金山金銅礦“下田寮滲濾液污水處理系統未經環保部門批準，自2009年9月停運，現場檢查時仍處停運狀態；尾礦渣滲濾液經收集池收集后，未經處理直接排入后庫”。可是，紫金礦業發布的2009年社會責任報告卻對此只字未提。事實上，去年9月有關部門便檢查發現，紫金礦業銅礦濕法廠排洪洞存在隱患，并要求整改，但直至此次嚴重事件發生，仍未得到修繕。國家環保部調查組認定，紫金礦業銅礦濕法廠污水監測設備早已損壞，該廠并未及時發現，導致事故進一步擴大。

有些上市公司根本就不知道社會責任報告怎樣寫，于是找了一些公關公司幫助編制報告。這樣的社會責任報告，形式上缺乏相關指標評價體系，實質上缺失的是有效的企業社會責任管理體系。不少上市公司即使有了文字上的社會責任制度，在具體管理上則尚未形成正式的社會責任履行計劃、系統的項目設計、科學的決策機制和完善的執行程序與控制系統，具體行動上不免“隨意性”、“臨時性”。例如，四川發生地震以來，上市公司積極行動，捐款捐物，賑災救災。“反應遲緩”、“吝嗇小氣”的上市公司不免被“痛批一把”。其實，公益慈善體現的是上市公司道義責任，把包括公益慈善捐贈額在內的社會貢獻值作為考察評價企業社會責任或上市公司社會責任的主要具體指標，不無可商榷之處。

目前國際上還沒有形成通行的企業社會責任標準或者規范，但是企業社會責任的基本概念在全球范圍內已被廣泛接受。履行社會責任，不是企業額外的負擔，而是力所能及的擔當，是企業作為“國家公民”、“社會公民”、“地球公民”對自己應盡的社會責任和義務的最后底線，需要逐漸由企業面對社會環境的變化而被迫采取的被動行為發展成為企業追求長遠利益的內在要求。

上市公司披露企業履行社會責任的信息，包括重大環境及社會風險，目前主要還是以自愿為主。而從責任的角度來講，筆者的意見是，這不僅應成為對上市公司的強制性要求，而且在公司內部也應根據《公司法》有關員工參與的相關規定，制定上市公司企業社會責任公約，設立員工參與監督企業發展和社會責任履行的制度性安排。

上市公司要對股東負責，同時也要對相關利益者負責，在承擔法律責任和經濟責任的同時，積極承擔相應的道德責任和其他自愿責任。這需要完善上市公司履行社會責任的監督體系，建立有效的激勵約束機制，借助社會輿論的監督，促使企業提高履行社會責任的自覺性。尤其涉及環保、安全等方面的企業社會責任，實質上是一種社會契約，帶有社會性和強制性，用通常的企業管理術語來說，是具有一票否決權的硬指標。此次紫金礦業污染事件，在某種意義上看，也是社會責任對行政監管和法律制度嚴肅性的拷問。

(作者系知名市場評論人)