福建有關(guān)部門就紫金礦業(yè)水污染答記者問：否認汀江銅濃度超標

2010年07月22日 07:02
來源：人民網(wǎng) 作者：余榮華

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人民網(wǎng)福州7月21日電(記者余榮華)紫金山金銅礦濕法廠污染事件發(fā)生后，汀江水質(zhì)究竟是否達標？魚類死亡現(xiàn)象還有沒有出現(xiàn)？檢測出致癌物質(zhì)六價鉻超標是否屬實？福建省有關(guān)部門21日就媒體和群眾關(guān)注的一些問題做出回應(yīng)。

問：近日有媒體報道廣東受紫金礦業(yè)污染，部分水域銅濃度超標，是否屬實？

答：“7·3”污染事件發(fā)生后，福建省立即啟動了應(yīng)急監(jiān)測機制。7月4日14時30分，滲漏廢水已得到控制不再外流入汀江。根據(jù)監(jiān)測，7月11日起，受到污染的汀江流域水質(zhì)已恢復(fù)達標。從事故發(fā)生到現(xiàn)在，從汀江流向廣東境內(nèi)的交界斷面水質(zhì)都是符合國家標準的。監(jiān)測數(shù)據(jù)還顯示，事故發(fā)生后，盡管汀江流域水質(zhì)銅濃度明顯升高，但仍低于1.0mg/L，符合國中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中的Ⅲ類水質(zhì)對銅濃度的要求。截至21日14時，監(jiān)測顯示，峰汀大橋(福建廣東交接斷面)銅濃度為0.014mg/L，汀江下游廣東境內(nèi)青溪子斷面銅濃度為0.011mg/L。

事故發(fā)生后，廣東省環(huán)保部門也在棉花灘水庫(福建永定境內(nèi))下游設(shè)置石上村(廣東大埔縣境內(nèi))、青溪斷面等水質(zhì)監(jiān)測點位。根據(jù)他們的監(jiān)測結(jié)果表明，青溪斷面達到Ⅲ類目標水質(zhì)，其中銅濃度最高值為0.041mg/L。根據(jù)18日以來的監(jiān)測情況，主要監(jiān)測指標呈下降趨勢，截至20日8時銅濃度為0.028mg/L，符合國家Ⅲ類水標準，并沒有超標。

問：既然監(jiān)測數(shù)據(jù)沒有疑問，媒體報道說超標，環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示達標，究竟問題在哪里？

答：問題的分歧在于適用標準的法規(guī)認定上。根據(jù)國家法律法規(guī)，具有多種使用功能的地表水體應(yīng)執(zhí)行原國家環(huán)境保護總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2002年2月28日發(fā)布、2002年6月1日正式實施的《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)。在這一標準中規(guī)定，Ⅰ類水質(zhì)銅濃度標準為≤0.01 mg/L，Ⅱ—Ⅲ類水質(zhì)銅濃度標準為≤1.0mg/L。

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《福建省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)規(guī)定：地表水環(huán)境功能區(qū)由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同建設(shè)、水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門劃定，報省人民政府批準。根據(jù)省政府2004年批準實施的《福建省水環(huán)境功能區(qū)劃》，媒體關(guān)注的位于永定棉花灘電站壩址的閩粵交界汀江水質(zhì)環(huán)境功能類別為Ⅲ類，應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。因此，銅濃度只要不高于1.0mg/L均屬于達標。

根據(jù)《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》規(guī)定，同一水域兼有多類使用功能的，執(zhí)行該標準中最高功能類別對應(yīng)的標準值。2004年以來，汀江流域水質(zhì)均按此標準要求執(zhí)行。如汀江流域沿線長汀、上杭、永定開發(fā)利用區(qū)段中的農(nóng)業(yè)用水區(qū)段具有農(nóng)業(yè)用水(Ⅴ類)和漁業(yè)用水(Ⅲ類)功能，福建省確定按標準中流域最高功能類別對應(yīng)的漁業(yè)用水(Ⅲ類)標準執(zhí)行；汀江流域沿線長汀、上杭、永定開發(fā)利用區(qū)段漁業(yè)用水區(qū)段具有漁業(yè)用水(Ⅲ類)和景觀(Ⅴ類)娛樂(Ⅳ類)功能，福建省同樣確定按標準中最高功能類別即漁業(yè)用水(Ⅲ類)標準執(zhí)行。

我們注意到，媒體報道依據(jù)的標準大多是國家1989年8月12日發(fā)布、1990年3月1日正式實施的《中華人民共和國漁業(yè)水質(zhì)標準》。但是，《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》明確規(guī)定，這個標準適用于經(jīng)批準劃定的單一漁業(yè)水域的魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和水產(chǎn)增養(yǎng)殖區(qū)等海、淡水的漁業(yè)水域。該標準中規(guī)定銅濃度標準為≤0.01mg/L。而根據(jù)2004年省政府批準的《福建省水環(huán)境功能區(qū)劃》，汀江全流域并沒有劃定為單一漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，所以汀江流域應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》明水質(zhì)達標與否應(yīng)按《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》評價，而不應(yīng)按《中華人民共和國漁業(yè)水質(zhì)標準》評價，

問：有媒體報道汀江流域廣東段檢測出致癌物質(zhì)六價鉻超標，是否屬實？

答：我們也聽說這方面的消息。我們認為，這是嚴重失實的報道。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，福建省汀江流域水中六價鉻含量遠低于國家飲用水衛(wèi)生標準，從未出現(xiàn)超標現(xiàn)象。國家飲用水衛(wèi)生標準六價鉻允許標準為低于0.05mg/L，而汀江流域水質(zhì)檢測六價鉻含量均低于0.004mg/L，或未檢出。而且，六價鉻主要來源于皮革、電鍍等加工企業(yè)，而紫金山金銅礦從生產(chǎn)工藝分析，也不可能產(chǎn)生六價鉻。從廣東省監(jiān)測的數(shù)據(jù)看，也未檢測出六價鉻。這表明個別媒體的報道是不負責(zé)任的，容易誘導(dǎo)社會不穩(wěn)定因素。按照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，環(huán)保部門是環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一發(fā)布的唯一法定權(quán)威部門，其發(fā)布的信息具有法律效力。大家應(yīng)當(dāng)相信環(huán)保部門公布的數(shù)據(jù)。

問：各個國家和地區(qū)水質(zhì)標準中規(guī)定的銅濃度含量在安全范圍內(nèi)是多少？

答：據(jù)了解，聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織飲用水水質(zhì)準則規(guī)定銅濃度標準為2.0mg/L，法國、日本、加拿大等國家和我國臺灣地區(qū)飲用水水質(zhì)標準規(guī)定銅濃度標準為1.0mg/L，美國飲用水水質(zhì)標準(一級、法律規(guī)定強制)為1.3mg/L，美國飲用水水質(zhì)標準(一級、非強制準則)為1.0mg/L，

問：那么，污染事件發(fā)生后，近期汀江流域特別是棉花灘庫區(qū)還有沒有出現(xiàn)大批魚類死亡的現(xiàn)象？

答：紫金山“7·3”金銅礦濕法廠污染事件以來，經(jīng)過環(huán)保部門監(jiān)測，汀江上游水質(zhì)受到嚴重污染，pH值最低達到4.66左右, 銅濃度也明顯超出正常水平。受污水團影響的下游網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)，特別是汀江流入棉花灘庫區(qū)的河段出現(xiàn)大量死魚，當(dāng)?shù)卣o急采取措施對汀江流域上杭段與棉花灘庫區(qū)死魚、中毒魚和放生魚全部進行收購，并對打撈的死魚和中毒魚，按照衛(wèi)生防疫要求做好無害化處理工作。

經(jīng)過當(dāng)?shù)卣扇》e極有效應(yīng)急措施，加上河流自身凈化作用，汀江水質(zhì)逐步恢復(fù)正常。自13日起，棉花灘庫區(qū)及以上水域未再出現(xiàn)死魚情況。

問：這次污染事件對跨省應(yīng)急機制也是一次考驗。今后，福建和廣東兩地將如何建立長效機制應(yīng)對流域交界突發(fā)事件？

答：針對閩粵水質(zhì)信息通報機制問題，自7月10日起，福建省環(huán)保廳已主動向廣東省環(huán)保廳通報情況，并應(yīng)廣東省環(huán)保廳要求自18日起每日向廣東提供汀江環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和處置進展等有關(guān)情況。同時，龍巖市政府與梅州市政府也就環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場處置和水文調(diào)度等工作建立了信息通報機制，兩省有關(guān)部門的人員在閩粵交界處多次進行了面對面會商，廣東省早些時候也已在汀江下游啟動應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)測、通報和開展有關(guān)防范工作。兩省有關(guān)部門將會繼續(xù)通力協(xié)作，本著對人民群眾高度負責(zé)的精神，力爭把紫金山“7·3”金銅礦濕法廠污染事件造成的影響降低到最小程度。