三駕馬車先赴希臘調查改革進度

2010年07月27日 02:19
來源：第一財經(jīng)日報

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90億歐元“援兵”待發(fā)，歐盟委員會、歐洲央行、IMF聯(lián)合小組調查希臘改革進度

嚴婷

昨日，被稱為“三駕馬車”的歐盟委員會(EC)、歐洲央行(ECB)、國際貨幣基金組織(IMF)派出聯(lián)合專家小組再度前往希臘嚴格調查該國經(jīng)濟改革的執(zhí)行進度，并以此決定是否發(fā)放第二筆額度為90億歐元(約合115億美元)的援助貸款。

盡管希臘自信能在財政赤字問題上達標，但經(jīng)濟結構改革仍然阻力重重。聯(lián)合專家小組料將進一步尋求希臘在產(chǎn)品與服務市場的“自由化”以及能源市場的“去監(jiān)管化”

財政赤字整頓初見成效

“三駕馬車”的專家們此次將在雅典進行為期兩周的考察，評估希臘政府是否滿足他們的指標，以決定該國能否在今年9月順利得到由歐盟和IMF共同資助的1100億歐元救助計劃中的第二筆援助資金。在這一筆貸款中，有65億歐元(約合83億美元)將來自于國際貨幣基金組織。

為了避免希臘主權債務違約，2010年5月9日IMF執(zhí)行委員會通過了對希臘三年期待撥貸款計劃：同意動用緊急融資機制中規(guī)模302.5億歐元向希臘提供支持，其中已經(jīng)支付首筆貸款規(guī)模為55億歐元。同時，歐元區(qū)伙伴國提供總額為800億歐元的貸款，已支付的首筆貸款規(guī)模為145億歐元。緊急融資機制以IMF、EC以及ECB這“三駕馬車”的聯(lián)合名義對希臘的赤字管理進展、經(jīng)濟增長狀況等進行定期、密集性調查。

面臨著歐盟和IMF的季度審查，為了實現(xiàn)這項三年期財政與結構改革計劃，希臘政府希望在2014年前將其預算赤字在GDP總額中所占比例從去年的13.6%降低至符合歐盟標準的3%以下。

希臘財政部長帕帕康斯坦季努在上周末的電視采訪中表示，他有信心及時得到第二筆援助貸款，因為希臘的表現(xiàn)“已經(jīng)超出了目標要求”

IMF本月表示，希臘政府已經(jīng)在各項改革上“取得了良好的開端”，并且有望實現(xiàn)其削減財政赤字的目標——財政赤字占GDP的比重從今年的13.6%下降到8.1%。

經(jīng)濟結構改革阻力重重

但IMF也同時警告，希臘在公共交通、國有醫(yī)保體系、社會保障基金和地方政府等領域正面臨大量財政預算問題：“(希臘)政府應該加速私有化或關閉不計其數(shù)的國有企業(yè)，這些企業(yè)已經(jīng)浪費了太多納稅人的錢。

申銀萬國的報告顯示，希臘財政改革在取得進展的同時，“醫(yī)療、養(yǎng)老金、地方政府以及國有企業(yè)所暴露的問題成為風險來源”。例如，醫(yī)療的預支現(xiàn)象十分嚴重：8400億歐元的賬目存在變成壞賬的可能，形成對財政收支的巨大壓力。

本周，“三駕馬車”的專家小組將在希臘尋求產(chǎn)品與服務市場的進一步“自由化”，包括開放以往都不允許進入的一些行業(yè)，包括貨車駕駛、建筑和公證員等等。IMF表示，為了克服這些行業(yè)人員的強烈抵制，希臘需要做更多努力。

而歐盟委員會也正對希臘施壓，要求希臘在能源市場上更迅速地展開“去監(jiān)管化”，很可能會包括對國有電氣公用企業(yè)——希臘公共電力公司的一項強制性拆分措施。