四部委框定地方融資平臺新老劃斷 70%劃界三類債務(3)
應收帳款擔保式城投債未卜
征求意見稿對19號文“新老劃斷”精神，進一步明細，不僅體現在上述融資平臺分類上，還體現在資本金來源、投融資功能界定以及相應的信貸政策和擔保規定上。
征求意見稿主要包含兩個方面的內容：一是對已存在的、并且納入清理核實范圍的融資平臺公司標準從發起人、資本金來源、投融資功能類別等方面進行了明確的定義
二是，以2010年7月1日為界，此后地方政府確需設立融資平臺公司，須足額注入資本金。學校、醫院、公園等公益性資產不得作為資本注入融資平臺公司。
擔保方面，征求意見稿表示，自19號文下發之日起，對于融資平臺公司的新增債務，地方政府僅以出資額為限承擔有限責任。
同時，對于19號文堅決制止地方政府違規擔保承諾行為，征求意見稿做了進一步明細。
嚴厲禁止的“直接、間接形式為融資平臺公司提供擔保”包括但不限于下列形式：為融資平臺公司融資行為出具擔保函；承諾在融資平臺公司償債出現困難時，給予流動性支持，提供臨時性償債資金；承諾當融資平臺公司不能償付債務時，承擔部分償債責任；與融資平臺公司簽訂的回購協議用于融資平臺公司對外融資的新增安排等。
最后一條直接關系到城投債的發行，“按上述說法，采取應收帳款擔保方式的城投債可能遭遇叫停”。上述評級公司人士分析。
實際上，7月份重啟的城投債，已成功發行的幾家公司均對原先報批文件進行了一定修改，“將與19號文明顯不符合的東西刪除了，而財政補貼、應收帳款質押這類字眼去掉了”。 
[責任編輯：lizy]
標簽：融資平臺 新老劃斷 地方債務
相關專題：地方政府債務黑洞調查
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