六部委聯合發文力促黃金市場發展

2010年08月04日 03:09
來源：證券時報

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證券時報記者賈壯

本報訊中國人民銀行、發改委、工業和信息化部、財政部、稅務總局和證監會近日聯合出臺了《關于促進黃金市場發展的若干意見》，明確了黃金市場未來發展的總體思路和主要任務。

六部委明確，要切實加大創新力度，積極開發人民幣報價的黃金衍生產品，豐富交易品種，完善黃金市場體系，進一步深化市場功能，提高市場的規范性和開放性，促進形成多層次的市場體系。

《意見》要求，上海期貨交易所要充分利用期貨市場價格發現和管理風險的功能，不斷加強市場基礎性制度建設，穩步推進我國黃金風險管理市場健康發展。要圍繞著市場功能發揮，不斷完善黃金期貨合約與業務規則，做深做細黃金期貨，提升服務國民經濟發展的能力。要不斷提高市場風險控制能力，加強對會員的自律管理，有效防范和化解市場風險。優化黃金市場投資者結構。支持黃金企業積極參與和利用期貨市場進行套期保值，積極引導金融機構運用黃金期貨管理風險。

《意見》明確，要進一步完善黃金市場制度和相關政策。穩步推進黃金市場法律法規等相關制度。在稅收政策方面，上海黃金交易所和上海期貨交易所黃金稅收政策按現行規定執行，研究推動完善投資性黃金和商業銀行黃金業務稅收政策。擴大有進出口黃金資格的商業銀行數量，進一步發展黃金租借市場，拓寬黃金實物供給渠道。完善黃金市場外匯政策，推動黃金市場對外開放，切實做好黃金市場融資服務。

為鼓勵引導商業銀行開展人民幣報價的黃金衍生品交易，《意見》提出，可以結合上海黃金交易所詢價系統建設，允許開展黃金衍生品人民幣報價的商業銀行，在沒有真實貿易背景下，在境外對沖境內黃金交易頭寸，并將研究開展黃金衍生品人民幣報價交易所涉匯率敞口頭寸納入結售匯綜合頭寸進行境內平補的可行性。

在投資者保護方面，六部委在文件中要求，應加大對黃金市場從業人員的培訓力度，提高從業人員素質。切實加強黃金市場的風險教育，提高市場參與主體的風險意識。市場主體要從維護投資者利益和維護黃金市場健康發展的大局出發，發現問題及時報告。規范黃金市場參與者行為，嚴禁參與地下炒金活動。對參與地下炒金活動的市場主體，相關部門應予以嚴懲，并將相關信息錄入征信系統。