京津冀都市圈規劃至今未獲批 消息稱中央有更慎重考慮

2010年08月06日 00:58
來源：中國經濟網 作者：海杰 宋霜

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海杰 宋霜

8月5日，知情人士告訴本報記者，京津冀都市圈區域規劃方案已上報國務院，至今已有一月之余。“京津冀規劃編制時間較長，橫跨整個‘十一五’，之所以至今沒有獲批，中央可能有更為慎重的考慮。”該人士說。

他進一步表示，如果工作進展順利，規劃有望在年內出臺。京津冀的定位已經突破“中國經濟第三極”的概念。“京津冀的定位可以是知識經濟示范區、新興產業先行區、現代交通運輸設備生產基地和鋼鐵生產基地。

國家發改委官員也反復對記者強調：“我們并沒有刻意將京津冀與長三角、珠三角比較排名，‘經濟第三極’的概念有偏頗。

本報記者了解到，在京津冀一體化推進過程中，河北省的態度是非常積極，而北京和天津則相對較弱。河北省一位官員回憶，近日，他在天津濱海新區調研時發現，某部門辦公室張貼著一張“京津一體化發展”地圖。

這張地圖對他的震動很大，“河北迫切希望融入到京津冀一體化進程中，國家需要建立一個更高層面的機構來推動三地協調發展，打破行政分割”。該官員說。

京津冀新定位

已經提交國務院的《京津冀都市圈區域規劃》，由國家發改委根據三地規劃統籌而成。根據本報記者了解，該規劃對京津冀三地未來發展方向有明確定位。

北京城市功能定位是國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市，重點發展第三產業，以交通運輸及郵電通信業、金融保險業、房地產業和批發零售及餐飲業為主。同時，充分發揮大學、科研機構林立，人才高度密集的優勢，與高新技術產業園區、大型企業相結合，積極發展高新產業，以發展高端服務業為主，逐步向外轉移低端制造業。

天津城市的功能定位是構建國際港口城市、北方經濟中心和宜居生態城市。天津主要發展航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織等先進制造業和現代物流、現代商貿、金融保險、中介服務等現代服務業，并適當發展大運量的臨港重化工業。

河北省作為原材料重化工基地、現代化農業基地和重要的旅游休閑度假區域，是京津高技術產業和先進制造業研發轉化及加工配套基地。此外，河北省在第一產業中著重發展農業和牧業，作為京津的“米袋子”和重菜籃子”

對于上述定位，國家發改委方面沒有異議，而河北方面并不滿意。“河北省的發展不僅僅停留在傳統產業基礎之上，河北有空間發展新興產業，太陽能、新材料等領域有很大的發展空間。”河北省委政策研究室副巡視員張建國說。

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