保監會調整保險資金投資政策

2010年08月11日 19:19
來源：中國保險監督管理委員會

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8月11日，中國保監會根據《保險資金運用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，擬定并發布《關于調整保險資金投資政策有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，從投資市場、品種和比例等方面，對現行保險資金運用政策，進行了系統性調整。

此前發布的《辦法》，在借鑒國際慣例，結合現實需要，兼顧未來趨勢的基礎上，確立了保險資金運用的體制和機制，規定了大類資產配置的原則和比例，使之成為保險資金運用的基礎性和綜合性法規?！锻ㄖ芬勒铡掇k法》精神，對現行政策規定的可投資市場、品種和比例等進行了整合，突出了科學性、前瞻性和可操作性，體現了積極、穩妥、審慎的監管理念。主要內容包括：

一是細化大類資產?？偨Y和吸收國際金融危機的經驗教訓，從加強宏觀審慎和逆周期監管出發，根據風險收益特征，對投資資產類別進行了科學劃分，明確了流動性、固定收益、權益和另類等大類資產，確定了系統性風險控制上限；二是增加投資工具。在風險可控的前提下，根據當前金融市場變化，增加了部分投資品種，調整了可投資債券的信用級別；三是整合投資比例。取消了有擔保債券總額限制和小類比例；在維持證券投資基金總體比例的基礎上，打通了股票和股票型基金比例；四是放寬境外投資范圍。利用境內外兩個市場、兩種資源，推進保險資產全球化配置，分散了投資的國別風險和市場風險。保險機構可在《通知》規定的比例內，根據市場情況和負債要求，自主增加投資品種、配置各類資產?！锻ㄖ穼訌婏L險控制提出了更高要求，限定了投資資產集中度、交易對手集中度和關聯交易集中度，有利于有效防范系統性風險。

總的看，《通知》擴大了保險機構自主配置空間和彈性，在當前金融市場條件和低利率環境下，有利于保險機構優化資產配置，促進收益穩定；有利于加強風險控制和投資能力建設；有利于支持保險產品創新和結構調整，增強保險業務增長的穩定性和連續性。下一階段，保監會還將制定投資資產的認可標準，完善投資能力標準，發布股權投資、不動產投資及資產托管、資產配置等配套政策規定，進一步健全保險資金運用政策法規體系，維護保險資產安全，保障廣大投保人切身利益。