通過創(chuàng)新加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

2010年08月12日 06:02
來源：證券時(shí)報(bào) 作者：邊緒寶

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從日前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，7月份，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)基本上延續(xù)了今年二季度以來的逐步小幅回落的趨勢(shì)，但是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落的幅度明顯放緩。筆者認(rèn)為，這種增長(zhǎng)速度的回落并不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新問題，更不是許多經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)心的所謂“二次探底”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于筑底的過程中，盡管還要受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性的影響，但是全年增速仍可能在10%左右，高于改革開放30多年來的平均增長(zhǎng)水平。今后應(yīng)該通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新來加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

第一，深化投融資體制改革，消除不利于民間投資的各種制度性障礙，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到民間投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，民間投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角而不是配角。改革開放以來，全國(guó)非公經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)25%以上，一直高于GDP增速。非公經(jīng)濟(jì)占GDP的比重由不到1%上升到60%以上。非公經(jīng)濟(jì)體所吸納的就業(yè)人數(shù)，占全部新增就業(yè)人員的90%。今后要通過立法等手段徹底消除民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域的種種顯性或隱性制度壁壘。

第二，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力培育中小城鎮(zhèn)。為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，去年以來國(guó)家先后批復(fù)了長(zhǎng)三角、珠三角、黃三角、北部灣、環(huán)渤海、海西、東北三省、中部、西部、新疆等10多個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)出臺(tái)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃把功能與定位不同的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在了空前重要的地位。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)也是縮小地區(qū)與城鄉(xiāng)發(fā)展差距，解決“新三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕的有效途徑。特別是經(jīng)過30多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和城市化的發(fā)展進(jìn)程已經(jīng)邁入到一個(gè)新的發(fā)展階段，以北、上、廣、深等為代表的主要一線城市的發(fā)展面臨著人口、資源與環(huán)境等方面的諸多約束，許多方面都已經(jīng)呈現(xiàn)出飽和狀態(tài)，遇到很大的發(fā)展瓶頸。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一輪的增長(zhǎng)點(diǎn)顯然是轉(zhuǎn)移到以縣域經(jīng)濟(jì)為代表的二、三線城市。縣域經(jīng)濟(jì)在今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繼續(xù)工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中將扮演越來越重要的角色。

第三，加快技術(shù)創(chuàng)新，通過應(yīng)用新技術(shù)來加快增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代社會(huì)100多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明，任何一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，都不可能在舊有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，必將誕生一批新興產(chǎn)業(yè)，在涅??中重獲新生。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，誰(shuí)能夠未雨綢繆，抓住機(jī)遇，在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，并主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，誰(shuí)就能掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。如今，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)也應(yīng)順勢(shì)而上，搶占新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，不應(yīng)再走老路。

(作者系齊魯證券高級(jí)宏觀分析師)

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