通過創新加快增長方式轉變

2010年08月12日 06:02
來源：證券時報作者：邊緒寶

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從日前公布的統計數據來看，7月份，我國的宏觀經濟基本上延續了今年二季度以來的逐步小幅回落的趨勢，但是主要經濟指標回落的幅度明顯放緩。筆者認為，這種增長速度的回落并不是中國經濟出現了新問題，更不是許多經濟人士擔心的所謂“二次探底”。我國經濟目前正處于筑底的過程中，盡管還要受到外部經濟環境不確定性的影響，但是全年增速仍可能在10%左右，高于改革開放30多年來的平均增長水平。今后應該通過制度創新和技術創新來加快經濟增長方式的轉變，增強我國經濟發展的可持續性。

第一，深化投融資體制改革，消除不利于民間投資的各種制度性障礙，鼓勵和引導民間投資健康發展。要充分認識到民間投資在經濟發展中的重要地位，民間投資是經濟發展的主角而不是配角。改革開放以來，全國非公經濟年均增速達25%以上，一直高于GDP增速。非公經濟占GDP的比重由不到1%上升到60%以上。非公經濟體所吸納的就業人數，占全部新增就業人員的90%。今后要通過立法等手段徹底消除民間資本進入壟斷行業、社會事業、基礎設施和公共服務等領域的種種顯性或隱性制度壁壘。

第二，加快縣域經濟發展，大力培育中小城鎮。為了轉變經濟增長方式，協調區域經濟實現均衡發展，去年以來國家先后批復了長三角、珠三角、黃三角、北部灣、環渤海、海西、東北三省、中部、西部、新疆等10多個區域發展規劃，已經出臺的區域發展規劃把功能與定位不同的產業經濟區和縣域經濟發展放在了空前重要的地位。大力發展縣域經濟也是縮小地區與城鄉發展差距，解決“新三農”問題，實現共同發展、共同富裕的有效途徑。特別是經過30多年的改革開放，我國經濟工業化和城市化的發展進程已經邁入到一個新的發展階段，以北、上、廣、深等為代表的主要一線城市的發展面臨著人口、資源與環境等方面的諸多約束，許多方面都已經呈現出飽和狀態，遇到很大的發展瓶頸。因此，中國經濟下一輪的增長點顯然是轉移到以縣域經濟為代表的二、三線城市。縣域經濟在今后我國經濟發展的繼續工業化、加快城鎮化、調整產業結構，實現可持續發展中將扮演越來越重要的角色。

第三，加快技術創新，通過應用新技術來加快增長方式的轉變。現代社會100多年的經濟發展歷史表明，任何一次大的經濟危機之后，都不可能在舊有產業結構基礎上實現經濟復蘇，必將誕生一批新興產業，在涅??中重獲新生。歷史經驗表明，誰能夠未雨綢繆，抓住機遇，在科技創新方面占據優勢，并主動轉變經濟發展方式調整經濟結構，誰就能掌握經濟發展的主動權。如今，發達國家紛紛加快培育和發展戰略性新興產業。我國也應順勢而上，搶占新興產業的制高點，不應再走老路。

(作者系齊魯證券高級宏觀分析師)