稀土業整合調控升級 國土部或啟動儲量監管

2010年09月09日 16:22
來源：中國新聞網

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包鋼稀土(600111.SH)又是以漲停結束了昨天的行情。

繼9月6日稀土被國務院點名納入重點行業兼并重組的名單之后，中國地質調查局發展研究中心的一位專家昨晚在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，國土資源部(下稱“國土部”)接下來將會對稀土以儲量監管來控制產量，達到宏觀調控的效果。

這和中國礦業聯合會調研部主任盧業授的觀點基本一致。“國土部肯定會從資源管理這個角度進行控制。”盧業授告訴本報記者。

如何根治稀土開采亂象？盧業授給出了兩點建議：一是制定開采規模的標準，限制無序開采；二是在稀土儲量比較豐富的地方，建立規劃開發區。

事實上，地方也在加緊行動。

近日，廣西公布專項行動實施方案整治稀土等礦產開發秩序。

按照國土部關于開展全國稀土等礦產開發秩序專項整治行動的通知，遼寧省已將螢石、耐火黏土開采總量指標按照比例分配給各礦山企業。

8日有媒體稱援引國土部人士的話稱，在初步成功整合南方重組稀土資源之后，國土部計劃在以輕稀土資源為主的北方地區執行一個類似的計劃。

河南省礦業協會副會長孫志順在接受本報采訪時表示，河南的稀土無論是品質和規模，都不成氣候。“國土部門近期也未在河南調研類似行動。

上述中國地質調查局發展研究中心人士表示，北方的稀土產地基本上就是包頭的白云鄂博，雖然現在看上去北方的稀土冶煉企業除內蒙古之外，還有甘肅、四川等地，但原料大多都產自內蒙古。“北方不太會像南方一樣出臺一個區域聯合行動方案，主要是內蒙古集中度太高，北方其他省市在稀土方面的話語權非常有限。

中國是稀土儲量最多的國家，第一稀土資源大國面臨著諸多影響產業健康發展的羈絆。

例如，產品出口存在無序競爭，使稀土產品價格長期處于一種不穩定的狀態，資源浪費現象尚未得到根本改觀。

加強調控，科學開發，控制總量，統一規劃，這是整個行業亟待加強的。

自國土部出臺控制開采量、暫停受理新的開采申請后，工信部也下發《關于公開征集稀土行業準入條件意見的通知》提高行業準入門檻。

早在去年，北方地區就對資源礦產開發進行了統一整頓。

包頭稀土高新區管委會主任任福曾在接受本報采訪時表示，2009年，為了掌握戰略資源的定價權和話語權，包頭稀土高新區聯合包鋼稀土等7家企業共同組建了內蒙古包鋼稀土國際貿易公司。

而內蒙古整頓礦產資源開發的方案是，所有稀土等礦產資源開發整合礦區列為重點整合礦區，實行掛牌督辦。

中國礦業資深專家、原地礦部礦管局副局長傅鳴珂在接受本報采訪時認為，國土資源部門在勘察、開發和總量控制上將會進行總體規劃，而地方政府和經濟主管部門應該對稀土金融平臺進行探索和嘗試。

近日，任福在一場稀土產業論壇上表示，包頭正在積極籌建稀土交易中心和稀土技術產權交易中心。高永鈺

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