稀土業(yè)整合調(diào)控升級 國土部或啟動儲量監(jiān)管

2010年09月09日 16:22
來源：中國新聞網(wǎng)

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包鋼稀土(600111.SH)又是以漲停結(jié)束了昨天的行情。

繼9月6日稀土被國務院點名納入重點行業(yè)兼并重組的名單之后，中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心的一位專家昨晚在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，國土資源部(下稱“國土部”)接下來將會對稀土以儲量監(jiān)管來控制產(chǎn)量，達到宏觀調(diào)控的效果。

這和中國礦業(yè)聯(lián)合會調(diào)研部主任盧業(yè)授的觀點基本一致。“國土部肯定會從資源管理這個角度進行控制。”盧業(yè)授告訴本報記者。

如何根治稀土開采亂象？盧業(yè)授給出了兩點建議：一是制定開采規(guī)模的標準，限制無序開采；二是在稀土儲量比較豐富的地方，建立規(guī)劃開發(fā)區(qū)。

事實上，地方也在加緊行動。

近日，廣西公布專項行動實施方案整治稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序。

按照國土部關(guān)于開展全國稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆拥耐ㄖ|寧省已將螢石、耐火黏土開采總量指標按照比例分配給各礦山企業(yè)。

8日有媒體稱援引國土部人士的話稱，在初步成功整合南方重組稀土資源之后，國土部計劃在以輕稀土資源為主的北方地區(qū)執(zhí)行一個類似的計劃。

河南省礦業(yè)協(xié)會副會長孫志順在接受本報采訪時表示，河南的稀土無論是品質(zhì)和規(guī)模，都不成氣候。“國土部門近期也未在河南調(diào)研類似行動。

上述中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心人士表示，北方的稀土產(chǎn)地基本上就是包頭的白云鄂博，雖然現(xiàn)在看上去北方的稀土冶煉企業(yè)除內(nèi)蒙古之外，還有甘肅、四川等地，但原料大多都產(chǎn)自內(nèi)蒙古。“北方不太會像南方一樣出臺一個區(qū)域聯(lián)合行動方案，主要是內(nèi)蒙古集中度太高，北方其他省市在稀土方面的話語權(quán)非常有限。

中國是稀土儲量最多的國家，第一稀土資源大國面臨著諸多影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的羈絆。

例如，產(chǎn)品出口存在無序競爭，使稀土產(chǎn)品價格長期處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，資源浪費現(xiàn)象尚未得到根本改觀。

加強調(diào)控，科學開發(fā)，控制總量，統(tǒng)一規(guī)劃，這是整個行業(yè)亟待加強的。

自國土部出臺控制開采量、暫停受理新的開采申請后，工信部也下發(fā)《關(guān)于公開征集稀土行業(yè)準入條件意見的通知》提高行業(yè)準入門檻。

早在去年，北方地區(qū)就對資源礦產(chǎn)開發(fā)進行了統(tǒng)一整頓。

包頭稀土高新區(qū)管委會主任任福曾在接受本報采訪時表示，2009年，為了掌握戰(zhàn)略資源的定價權(quán)和話語權(quán)，包頭稀土高新區(qū)聯(lián)合包鋼稀土等7家企業(yè)共同組建了內(nèi)蒙古包鋼稀土國際貿(mào)易公司。

而內(nèi)蒙古整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)的方案是，所有稀土等礦產(chǎn)資源開發(fā)整合礦區(qū)列為重點整合礦區(qū)，實行掛牌督辦。

中國礦業(yè)資深專家、原地礦部礦管局副局長傅鳴珂在接受本報采訪時認為，國土資源部門在勘察、開發(fā)和總量控制上將會進行總體規(guī)劃，而地方政府和經(jīng)濟主管部門應該對稀土金融平臺進行探索和嘗試。

近日，任福在一場稀土產(chǎn)業(yè)論壇上表示，包頭正在積極籌建稀土交易中心和稀土技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心。高永鈺

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