當天津再遇達沃斯

2010年09月10日 22:38
來源：經濟觀察報作者：降蘊彰張斐斐

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感受世界經濟風

9月13日，以“推動可持續增長”為主題的2010年夏季達沃斯論壇在天津正式開幕。所有關注天津關注達沃斯論壇的人都知道，這已經是天津第二次舉辦達沃斯論壇了。

根據本報了解的信息，有來自80多個國家的1500多名代表云集天津。出席本次論壇的外國政要有：冰島總統格里姆松、摩爾多瓦總理菲拉特、巴布亞新幾內亞總理索馬雷、津巴布韋副總理穆坦巴拉、蒙古副總理恩赫包勒德、保加利亞副總理迪揚科夫、柬埔寨副首相吉春等。溫家寶總理也于9月13日出席“夏季達沃斯論壇”開幕式并致辭。

除政壇高管之外，來自世界各地的許多成長型公司的CEO或董事級別高官、全球青年領袖、媒體領袖、經濟學家等都齊聚天津，共同探討如何通過科學技術及重塑傳統商業模式等途徑實現全球的可持續發展。論壇將充分發揮“世界經濟風向標”作用，向世界傳遞積極信息。

對于天津來說，2010年夏季達沃斯論壇能夠選擇在此舉行，應該說是恰逢其時。近兩年，天津通過加快實施加強節能減排工作，推動經濟發展方式轉變，實現可持續發展的實踐和經驗與2010年達沃斯論壇的主題“推動可持續增長”方向不謀而合。

金融危機爆發以來，天津積極克服不利影響，保持了經濟的健康快速發展。今年7月份天津工業增速達到24.8%，居全國首位。濱海新區的快速發展和天津作為國家戰略迅速的發展，也為進一步克服金融危機的影響起到了一個示范的作用。

在可持續發展方面天津也取得了突出的成績，如中新生態城、風電設備基地等。更具體的成績還有，工業單位能耗指標在提前兩年完成“十一五”目標的情況下，繼續保持了下降趨勢。

天津發展經濟的模式獲得了中國政府的肯定和認可，也贏得了國際上更多的關注。在世界經濟論壇駐北京辦事處首席代表韋瑞龍眼中，“天津是一個非常成功的發展范例之一”。他曾公開表示，天津的成功之處在于發展非常快，而且是“可持續發展的范例”

“這屆達沃斯在天津舉辦非常好，就是說天津按照科學發展觀的要求也在加快發展，而且這次主題也是圍繞著可持續增長，我認為這次夏季達沃斯在天津召開和天津目前的發展趨勢是相匹配的。”天津市副市長任學峰也這樣說。

非常“天津速度”

讓很多人感嘆的“天津速度”絕不是虛的。2010年8月16日，中央電視臺《新聞聯播》頭條播發了題為《大項目低能耗，助推天津經濟科學發展》的消息，同時還配發了短評《天津標準，貴在高和嚴》，對天津通過加快實施大項目好項目建設、加強節能減排工作，推動經濟發展方式轉變的典型經驗進行了重點介紹。

報道稱，今年7月份天津工業增速達到24.8%，居全國首位。工業單位能耗指標在提前兩年完成“十一五”目標的情況下，繼續保持了下降趨勢。

天津經濟實現低能耗高速度發展的背后原因是什么？舉個典型的例證保準你就明白了。2007年9月6日，在天津市和國防科工委領導的共同見證下，天津開發區管委會與中國運載火箭技術研究院簽訂了《新一代運載火箭產業化基地建設協議》。這意味著萬眾關注的新一代運載火箭的制造基地最終“花落天津”

新一代運載火箭代表了國際一流的航天技術，代表了中國航空航天技術的最高水平?！按蠡鸺甭鋺籼旖?，很多配套企業可以與大火箭項目實現對接，這樣勢必形成產業的集群效應。這對促進整個天津產業技術水平的提升來說，無疑是個十分難得的機遇。

2007年10月30日上午，中國新一代運載火箭產業化基地在天津濱海新區的重要功能區——天津開發區開工建設。隨著第一批基建項目的全部開工、第一批生產設備的順利調試，直徑5米大火箭的生產能力今年將在天津初步形成。據航天科技集團一院天津項目副總指揮劉超介紹，現在建的是20萬平方米，一期一共28個單體建筑，目前已經完工了8個單體項目的建筑，土建投資要在14億到15億元。

近幾年，與“大火箭”相繼落戶天津的還有空客A320總裝、中航直升機、無人駕駛飛機等一批航空航天的大項目，以項目帶產業，以產業推動經濟大發展，從無到有的航空航天產業規模已接近200億元。三年來，120個大的工業項目先后開工建設，投資總額是“十五”期間的4倍。

據天津市經濟和信息化委員會副主任賈泓介紹，選項目的標準就是高端、高質、高新，大項目更要是好項目。圍繞“高端字做文章，通過引進一大批大項目、好項目。現在天津已經初步形成了航空航天、新能源新材料、生物醫藥等以國家戰略新興產業為主的8大優勢支柱產業，占工業總比重的92%。

現在你如果和天津的政府官員再提起天津工業，他們提到的就是大飛機、大火箭、大乙烯、大煉油、大造船、大機車。天津市委的一位官員告訴本報記者，這些大項目對天津工業的增長貢獻率已經超過了60%。

這位官員還表示，最近三年來，在天津有940個大項目，投資規模1.84萬億元；范圍涵蓋工業、服務業和區縣建設等多個領域。正是得益于這些大項目、好項目的拉動，天津的工業和經濟運行走出一條平穩上行的漂亮曲線，基本沒有受到金融危機的沖擊。近兩年，天津有GDP連續保持全國增速第二的好水平。

速度上去了，但是節能減排的壓力又大起來。要實現天津的“可持續發展”，必須把能源消耗降下來。前述天津市委的官員說，在環評一票否決的基礎上，天津率先推出了能評一票否決的機制，將上百個高耗能高污染的項目都擋在外邊。

100萬噸大乙烯是天津今年投產的最大化工項目，能耗和主要污染物設計指標本來都已經是國內行業的前列，但是為了能將能耗降到更低，一套核心裝置的設計幾次被推倒重來?；藘蓚€多月的時間，重新進行了設計，使能耗由10.8千克標油降到了10.6千克標油。

你別小看這0.2的降低，每年就可以節省2千噸燃油。正是繃緊了節能減排這根弦，大乙烯產能增加6倍，主要污染物反而下降53%，企業生產不消耗一滴淡水，萬元產值能耗下降24.5%。而整個天津經濟則實現了提前兩年完成國家“十一五”節能減排目標的任務，才保障了今年天津經濟持續向好、能耗持續下降的好勢頭。

天津市委的這位官員認為，依托這些大項目，抓住一個“高”字，把住一個“嚴”字，天津才朝實現高端產業、自主創新、生態宜居三大目標邁出了超前的一大步，創造了神奇的“天津速度”

發動“濱海號”飛機

今年兩會期間，胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大三次會議天津代表團審議時的講話時，對天津工作著重提出四點意見，繼“著力加快經濟發展方式轉變”之后，即“著力推進濱海新區開發開放”，“希望天津的同志以強烈的使命感和責任感，全力打好濱海新區開發開放攻堅戰”，再次重申“努力把濱海新區建設成為貫徹落實科學發展觀的排頭兵”

從胡錦濤總書記的話中，不難看出，中央對天津濱海新區未來發展的期待。業內有種說法，濱海新區是繼深圳經濟特區、浦東新區之后，又一帶動區域發展的新的經濟增長極，即所謂經濟“第三極”

濱海新區是天津市委、市政府根據鄧小平在天津的視察講話，比照深圳經濟特區、上海浦東新區，于1994年決定設立在天津東部沿海的經濟區。2006年4月12日，國務院常務會議批準天津濱海新區為綜合配套改革試點。溫家寶總理稱，“這是含金量最高的政策”。5月，“推進天津濱海新區開發”寫入“十一五”規劃綱要。

在“濱海新區開發”寫進“十一五”規劃綱要之前，中央高層就十分關心濱海新區的建設。有十多位政治局常委以上的領導同志先后視察濱海新區。2005年6月24日至26日，國務院總理溫家寶首次視察天津，49個小時全部在濱海新區度過。

在濱海視察期間，溫總理主持了濱海新區企業負責人座談會。在座談會上，溫總理讓企業家暢所欲言。企業家發言后，溫總理舉出了十個濱海新區開發開放的題目，他請企業家們共同思考破題。溫總理給出的題目是，一、濱海新區的定位；二、濱海新區的產業結構；三、新區的規劃和布局；四、為濱海新區配套的基礎設施；五、未來新區的組織領導機構；六、新區與老區的關系；七、新區與環渤海的關系；八、新區與腹地的關系；九、新區的體制改革和制度創新；十、新區發展的政策支持。

國務院批準天津濱海新區成為綜合配套改革試點之后，同年7月，天津初步起草形成了一個濱海新區綜合配套改革試驗總體方案的框架。

2009年10月21日，經國務院批復，天津市撤銷塘沽區、漢沽區、大港區，設立濱海新區，以原三個區的行政區域為濱海新區的行政區域，天津濱海新區管理體制改革啟動，濱海新區成為一個新的行政區。“這意味著“‘濱海號’飛機已經發動！”前述天津市委的官員這樣形象地描繪。

按照天津濱海新區提供的數據，濱海新區規劃面積2270平方公里，是天津地域面積的19%，是2個香港特區，3.6個新加坡，近2個浦東新區，5.7個深圳經濟特區。

除面積優勢之外，濱海新區更吸引人的還在于其無可比擬的地理位置優勢。濱海新區地處環渤海經濟帶和京津冀城市群的交匯點，背靠“三北”，依托京津，面向東北亞，與日本、韓國隔海相望，是中國北方連接亞歐大陸橋最近的東部起點。難怪前述天津市委的官員自豪地稱，“中國沒有，世界少見！”