農業部召開全國農業援疆會 12只股或再度噴發

2010年09月14日 08:31
來源：中國證券網作者：伊力特

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農業部召開全國農業援疆會

9月10日，農業部在新疆維吾爾自治區烏魯木齊市召開全國農業援疆工作座談會，深入貫徹中央新疆工作座談會精神和全國對口支援新疆工作會議精神，總結"十一五"期間全國農業援疆工作，研究部署"十二五"期間農業援疆工作。農業部部長韓長賦強調，各級農業部門要認真學習、領會和深入貫徹落實中央關于新疆工作的兩次會議精神，準確把握中央的部署和要求，進一步增強政治意識和大局意識，以支援新疆農牧業發展為己任，以更加深厚的感情、更加強烈的責任、更加扎實的作風，不斷把農業援疆工作引向深入，推動農牧業實現跨越式發展，為促進新疆經濟社會又好又快發展、加快建設繁榮富裕和諧穩定的新疆作出新的貢獻。

韓長賦指出，近年來，特別是2007年全國農業援疆工作座談會以來，農業援疆工作取得顯著成效，有力促進了新疆農牧業發展。做好新時期農業援疆工作，要按照中央的戰略部署和要求，深入貫徹落實科學發展觀，立足新疆農牧業資源和區位優勢，堅持統籌推進工業化、城鎮化和農牧業現代化發展，以提升主要農產品生產能力為重點，以增加農牧民收入和改善生產生活條件為核心，圍繞新疆自治區確定的"保糧、調棉、興果、促畜"的思路，支持新疆強化農業基礎設施，幫助做大做強特色產業，大力推動科技創新和農民技術培訓，努力幫助開拓農產品市場，擴大農民就業，加快構筑產加銷相互銜接的現代農業產業體系，支持新疆逐步走出一條具有本地特色的現代農牧業跨越式發展道路，把新疆建設成國家糧食安全后備基地、國家優質商品棉基地、優質畜產品基地、特色林果業基地和農牧產品精深加工出口基地，為新疆經濟社會跨越式發展和長治久安提供強有力支撐，為確保國家糧食安全和主要農產品供給做出應有貢獻。

韓長賦要求，"十二五"時期，農業援疆工作要重點抓好以下幾個方面：一要大力加強農業基礎設施建設。加大新疆中低產田和鹽堿化耕地改造力度，加強優質糧食生產基地建設。完善農田水利設施，啟動實施保護性耕作工程建設，加快推進農牧業裝備現代化，加快實施游牧民定居工程。二要做大做強特色農牧業。大力推進特色農牧產品生產基地和產業帶建設，推進國家優質商品棉基地和現代優質畜產品、水產品基地和養殖小區建設，加強特色林果良種繁育建設和標準化創建，積極支持新疆發展休閑農業和鄉村特色旅游。發揮兵團優勢，加快培育壯大特色優勢產業集群。三要大力發展產業化經營。支持糧油、林果良番茄、啤酒花、肉類、乳制品等特色農牧產品精深加工。推動鄉鎮企業創新體制機制，加快技術改造。積極幫助引進龍頭企業入戶新疆，加快形成特色產業帶或產業群。四要加快建立農牧業科技創新和服務體系，重點在加強基礎設施、改善辦公條件、強化人員培訓、完善服務功能等方面給予大力支持。深入開展測土配方施肥，引進龍示范和推廣節水灌溉、高產栽培、疫病防控、規模養殖等先進適用技術。繼續做好援疆干部和"博士服務團"成員選派工作。五要著力加強農牧民教育培訓工作。繼續實施好陽光工程，大力開展實用就業技能培訓，推進農村勞動力轉移就業。進一步完善農牧業遠程教育網絡，支持開展少數民族文字和音像教材翻譯等工作。六要切實加大生態保護與建設力度。進一步加大退牧還草等工程實施力度，大力加強草原建設與保護，積極探索建立草原生態補償機制。切實加強水生生物資源養護規范化、制度化建設。繼續大力支持農村沼氣工程建設。七要進一步擴大農業對內對外開放。加快實施新疆農業"走出去"戰略。支持東中部企業參與新疆特色農牧產品生產和開發。鼓勵新疆農牧企業參加各類博覽會、展銷會等。

據統計，"十一五"期間，農業部累計安排新疆自治區和兵團各類農業基本建設和中央財政專項資金94.7億元。重點支持建設了一批種養業良種、動植物保護、農村沼氣、退牧還草等項目，實施了農作物良種補貼、農機購置補貼、高產創建補貼、測土配方施肥補貼、畜禽強制免疫疫苗補助等財政專項。各有關省市農業部門重點圍繞安居工程、設施農業、節水農業、技術培訓等，落實各類資金近3億元。

座談會前，農業部和新疆自治區政府舉行了農業援疆項目物資交接儀式。農業部專項安排資金5000萬元，重點支持新疆農技推廣與服務體系建設，并為自治區和兵團基層農牧業技術推廣部門配備了60臺總價為900萬元的農業科技直通車。

座談會上還舉行了農業援疆合作項目簽約儀式，農業部18個部屬事業單位與新疆方面達成相關技術、人才、項目合作意向；河北、河南等12個省市有關部門與新疆各地市農牧部門共簽訂50多個援助項目協議書。

二是制定"資源優先配置"政策。發揮本地特色資源優勢，將優勢資源向重點企業傾斜和集中。

三是開展政策性金融服務。積極調動金融資源、財政資源和行政資源，幫助成長性企業解決融資難問題，及時獲取發展所需的中小企業貸款、質押融資、政策性擔保等金融支持。

四是出臺促進股權投資類企業發展的相關辦法，給予股權投資類企業、個人投資者一系列所得稅方面的優惠政策，引導資金參與新疆擬上市企業的改制上市進程。

為了更好地落實上述舉措，自治區政府每年拿出3000萬資金進行支持，另外各地州市還將拿出配套資金全力配合上述工作。

新疆資本市場有關人士表示，對于新疆擬上市企業來說，在資源領域存在先占優勢，但同時也面臨優勢資源轉化能力弱、內部管理基礎薄弱、股權集中度過高等問題，需要政府及各類中介機構的積極引導。管理中心通過加快對重點企業的培育扶持，積極呼應監管層支持新疆資本市場發展的有關精神，將有效推進新疆企業的上市進程，并為"新三板"擴大試點工作做出積極貢獻。(中國政府網梁寶忠)