中國信用卡的國際戰爭 Visa銀聯爭端升級

2010年09月17日 23:54
來源：華夏時報

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訴諸WTO 銀聯VISA爭端升級

本報記者熊毅范曉曼唐君燕蘭曉萌上海北京報道

一場中國銀聯和VISA(維薩)之間的爭端正在升級。

9月16日，美國國會舉行人民幣聽證會，突然宣布已向世界貿易組織提出兩項針對中國貿易糾紛案的磋商請求，其中主要是美國政府指責中國違反了其向貿易伙伴作出的最遲在2006年向外國公司開放銀行卡市場的承諾。

9月17日，針對《華夏時報》記者的采訪，中國銀聯拒絕就美國貿易代表羅恩·柯克的行為作任何評論。就在前一天，羅恩·柯克在一份聲明中表示：“中國政府讓銀聯在中國消費者的多數信用卡和借記卡交易中占據壟斷地位。中國的做法不公平地剝奪了美國信用卡和借記卡公司進入一個巨大市場的權利。

而9月17日VISA方面就此事對《華夏時報》表示：關于提交WTO的事件，作為企業他們沒有立場發表評論，這是政府與政府間的交涉。

在此期間本報記者了解到，有些信用卡公司在銀聯和VISA爭端發生后采取了回避態度，開始發運通或萬事達卡，而有些公司還是在正常發VISA卡。

此時，距離此前VISA宣布在8月1日封堵銀聯海外網絡不過近50天，中國銀聯的海外擴張之路上，第一次有了兩個國家政府的身影。這一升級，將為越來越多準備走出國門的中國企業，提供典型的教案。

對抗

爭端始于一年前。

當時VISA警告：銀聯應停止通過自己的支付系統(而不是VISA的支付系統)處理“VISA警銀聯應聯合品牌信用卡的國際交易。因為“VISA對全球各地的所有合作伙伴都實行這一要求。”但是中國銀聯拒絕聽從，并在今年6月雙方沖突公開化時進行了措辭嚴厲的反駁。

其后，中國銀聯繼續逐步擴大與美國運通(American Express)和萬事達(MasterCard)等公司的合作。但自從VISA要求銀聯遵守雙方協議條款后，銀聯就拒絕考慮與其開展任何新業務。

就此開始，VISA在長達一年時間里無法在華開展新業務，而這“似乎是美國政府決定向世貿組織申訴的一大因素”

封堵銀聯網絡，對于VISA而言，如何計算利弊得失？

美國盛智律師事務所張小藝律師認為，如果VISA封堵銀聯海外網絡，對消費持卡人今后雙幣卡使用絕對有不小的影響。首先，多付手續費的事情肯定會打擊消費者繼續使用雙幣卡的信心。“如果這個問題長期得不到解決，可能申請銀聯外幣卡的情況會增多，那些單獨是VISA的卡，可能會被冷落一段時間。”其次，如果V在國外發現能夠刷銀聯以人民幣結算，那當然直接用銀聯卡”。但可能的情況是并沒有那么多支持銀聯的商戶，“這就不得不要求大家還得備一張VISA的卡。

商戶產生的結算收益，成為VISA禁止進入銀聯通道的真正原因。

對于銀聯和VISA這樣的支付系統提供商，主要收入來源就是商戶的回傭和刷卡手續費。由于中國內地的銀行卡清算渠道并不開放，所有境內銀行卡的人民幣交易都必須通過銀聯通道，因此VISA在這一領域無法獲得相應的收益，其主要收入只能來源于中國持卡人在境外的消費和外國持卡人在境內的消費。這也正是VISA整頓全球收單銀行，進而禁止雙幣卡走銀聯清算渠道的真正原因。

一位國內信用卡中心的總裁表示，目前銀聯國際受理網絡一種是自己發展商戶，但更主要是跟海外當地銀行合作，借助后者已有的支付網絡，但這些銀行的網絡往往是跟VISA合建的。VISA封堵銀聯的海外網絡，銀聯自己發展的商戶和走另一大戶萬事達渠道的商戶并不受到影響。不過，目前VISA的網絡已覆蓋全球200多個國家和地區，影響較大。

正是這一商業爭端，最終讓美國政府有了9月16日的舉措。

盡管VISA此前稱其“進入中國已經逾10年，而且與中國銀聯有著長期的合作歷史。在繼續發展跨境支付業務的同時，我們與所有支付公司一樣，希望最終參與中國國內的支付市場。”但是VISA最終還是采取了對抗性策略，而在英國《金融時報》看來，VISA的對手萬事達在中國采用的就不是對抗性的策略。

9月14日，中國銀聯與萬事達宣布，雙方已就有關業務合作簽署備忘錄。中國銀聯與萬事達將組建工作組，探討合作機會并制定合作計劃。簽署合作備忘錄的目的是建立一個良好的合作機制，以推進網上支付以及其他方面的合作。