食品安全犯罪嚴(yán)懲通知非突然

2010年09月19日 08:12
來源：新京報(bào)

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北大法學(xué)專家稱將是長期司法政策，建議修改現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)

本報(bào)訊 據(jù)央視《新聞1+1》報(bào)道 最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、司法部近日聯(lián)合發(fā)布通知，要求依法遏制和從嚴(yán)打擊危害食品安全犯罪活動(dòng)，當(dāng)判死刑的一定判死刑。相關(guān)人士稱，這個(gè)通知并非突然行動(dòng)。另有專家分析稱，該通知并未劃定時(shí)限，是一個(gè)長期規(guī)定。

法學(xué)會(huì)專家稱嚴(yán)厲通知非突然

中國法學(xué)會(huì)食品安全法制研究中心研究員馮玉軍介紹，這其實(shí)不是一個(gè)突然的行為，從2008年發(fā)生三鹿嬰兒奶粉事件以后，在2009年出臺(tái)了食品安全法，到今天連續(xù)三年，一浪高過一浪，這是全方位地營造或者構(gòu)建食品安全的一個(gè)新的標(biāo)志性事件。

馮玉軍說，食品安全犯罪和一般的經(jīng)濟(jì)性犯罪還不可同日而語，危害的是人的生命權(quán)，是人的健康權(quán)，這些權(quán)是所有人權(quán)當(dāng)中最可寶貴的，最可珍惜的，也是第一位的，它不應(yīng)該比照經(jīng)濟(jì)性犯罪，跟經(jīng)濟(jì)性犯罪有本質(zhì)區(qū)別。

教授稱通知傳達(dá)嚴(yán)懲信息

北京大學(xué)王錫鋅教授認(rèn)為，該通知傳達(dá)一個(gè)信息，那就是嚴(yán)。

王錫鋅教授認(rèn)為，對(duì)于這樣一個(gè)重大問題，已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，而是涉及民眾的生命健康問題，民生問題，民心問題，不嚴(yán)不行，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。

專家認(rèn)為目前法規(guī)尚未到位

王錫鋅介紹，要堅(jiān)決依法判處死刑，則涉及法是怎么規(guī)定的。對(duì)某些嚴(yán)重危害食品安全的犯罪，不論是生產(chǎn)經(jīng)營等過程，還是包庇、縱容的職務(wù)犯罪，假如法律規(guī)定門檻太低，懲罰就不夠嚴(yán)格。

王錫鋅舉例說，食品安全法對(duì)于危害食品安全犯罪，其實(shí)是一筆帶過。這部法律規(guī)定的只是在行政過程中如何監(jiān)管，所以只是罰款、吊銷許可證、執(zhí)照等。對(duì)于構(gòu)成犯罪怎么辦，食品安全法規(guī)定依照刑法追究刑事責(zé)任。但刑法又把該類犯罪定為破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，但它直接危害到眾人生命安全。

王錫鋅說，比如生產(chǎn)假冒偽劣食品，它的起刑就是三年以下。如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，添加三聚氰氨者，也就是判三年，符合法律規(guī)定。所以，應(yīng)該考慮法律規(guī)定是不是已經(jīng)做到位。

“不適用緩刑打斷了退路”

王錫鋅不贊成通過一陣風(fēng)、運(yùn)動(dòng)式解決該問題。他還認(rèn)為，四部門的通知沒有規(guī)定期限，不像以往的通知?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)期限，“它可能是一個(gè)長期的刑事司法政策”

王錫鋅認(rèn)為，這次專門把危害食品安全相關(guān)的職務(wù)犯罪單拎出來，很重要的一點(diǎn)，就是過去已經(jīng)有前車之鑒。在很多的個(gè)案中，背后可能有人要包庇縱容，甚至支撐，所以不加大懲治力度，食品造假者有恃無恐，背后的職務(wù)犯罪判刑較輕，如果是三年以下，再加上一個(gè)適用緩刑，實(shí)際上很難起到震懾作用。

“現(xiàn)在如果不適用緩刑，這首先就打斷了你的退路了。”王錫鋅認(rèn)為，將來定罪肯定更加嚴(yán)格，刑法適用也會(huì)相對(duì)嚴(yán)格。

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