候選理論：按生產要素貢獻分配理論及實施方案

2010年09月25日 16:47
來源：鳳凰網財經

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中國經濟理論創新獎(2010)

候選理論簡介八

(參選理論編號：CETIA10-1-008)

一、候選理論名稱

按生產要素貢獻分配理論及實施方案

二、主要貢獻人

李德偉等

三、推薦人/推薦機構

投票揭曉前保密

四、理論概述

中國經濟體制改革不可避免地涉及到分配制度的改革，這是一個引起長期激烈爭議的話題。為了解決這一問題，必須創造性地、靈活地掌握馬列主義理論、現代經濟學理論、政策學理論和根據人們的認識水平循循善誘地引導人們在實踐中提高改革意識的策略。作者對世界各國的經濟調整、改革與發展進行了深入比較研究，結合中國的具體情況，在80年代，創造性地提出“按生產要素分配理論及實施方案”，這是一個富于創造性智慧的、符合中國國情的重要成果，有力地推進了馬列主義經濟學理論發展和社會主義市場經濟的建立。

早在改革初期，作者通過對中外企業管理體制的反思，于1984年在承擔國家體改委企業改革項目時，提出了一種從分配關系入手，既能促進產權改革，又能為當時人們接受的，兼顧國家、經營者和職工貢獻和報酬的方案，所有者、經營者和勞動者分工協作，三位一體。

1986年，作者進一步將生產要素的投入產出關系，與產權制度改革結合，吸取現代企業產權制度發展的合理因素，創造性地提出“全要素資本化”，“生產要素聯合經營責任制”和“按生產要素貢獻分配”的原則和實施方案。

作者指出：馬克思歷史唯物主義認為：生產力要素包括生產資料和有勞動能力的勞動者，勞動和自然界(生產資料)一起才是創造價值的源泉。既然生產力是創造價值的勞動的物質條件，顯然，勞動價值論應當與系統論聯系起來，可以將投入生產系統的全部生產要素(物質資本和勞動能力、技術和管理等人力資本等等)“資本化”，“勞動能即為該系統的整體運動，而不是某一要素獨自活動，價值創造也是每一生產要素都參與的系統活動過程，因此，分配應當按每一要素貢獻進行，這樣一來，作者就將“狹義的勞動價值論(只承認勞動創造價值)”發展成為“廣義勞動價值論(生產要素系統創造價值)”，并妙地將企業所有權、經營方式和用工制度的改革思路，統一為從產權制度、管理體制到分配方式三方面協調進行的系統改革理論。這一方式吸取國際上職工股權計劃、利潤共享制和工人參與制的合理因素，形成廣義的股份制(作者稱之為“泛股制”)及其相應的分配制度，被經濟學界稱為“社會主義市場經濟的微觀基礎”

更為可貴的是，作者先后從國家經委、計委、財政部，直接到全國各地推廣試點，使得其理論思想和實施方案演化為“按生產要素貢獻分配”的多種形式，如經營者與勞動者參與“利潤共享”、“勞動分紅”；經營者和勞動者可以按照貢獻持有公司股份：如“經營者期權”和實職工持股”；還可以按照“股份合作制”的方式將按勞分配與按生產要素貢獻分配結合起來；所有這些，形成了“廣義價值論”、“全要素資本化”和廣義 “股制制”，這樣一來，“按生產要素貢獻分配理論”將產權制度改革與分配體制的改革有機地統一起來，成為具有中國特色的企業改革理論創新。

五、推薦理由

《按生產要素貢獻分配理論及實施方案》是作者作為政府政策高級研究人員在整個中國經濟體制改革過程中，理論聯系實際，富有創造性地穩步推進產權制度改革和分配體制改革的創造性成果。

在中國，由于左的和右的種種因素，企業產權制度改革和分配體制改革經過了艱難的發展過程。作者創造性地將企業產權制度改革與分配體制改革結合起來，從生產要素創造價值與按其貢獻分配的角度，在產權制度改革方面實行“全要素資本化”，必然要體現為“按生產要素貢獻分配”，作者以廣義價值論和廣義股份制(泛股制)作為具體化形式來落實這些理論思想。這些思想提出后，獲得經濟學界的很高評價，得到中央以及有關部門領導同志的支持，在實踐中取得成功后，多家中央媒介追蹤報導，推介其經驗，迅速推廣到全國。

長期以來，有些人不了解中國改革過程的艱難曲折，漠視具有重大理論創新意義的“全要素資本化”、“按生產要素貢獻分配”和具體體現形式“泛股制”，將其混淆于西方國家解決勞資矛盾的權益措施“共享經濟”、“職工持股”等等，其實，只有身臨其境的改革者才能體會到這是實現中國經濟體制改革的重大突破的智慧結晶，是最能反映中國改革過程的艱難性質，最能體現中國改革特色的創造性成果，是一條最適合中國國情，最迅速、最直接、成本最小、痛苦最少的國有企業和集體企業產權制度改革道路，她為出資人、經營者和勞動者以各種生產要素所有者的身份參與經濟活動提供理論根據，為推進“經營者和職工持股”、“技術、知識產權入股”、“股份合作制”以及各種“按勞分配和按生產要素分配結合”等行之有效的改革創新，提供了理論依據和實施辦法。

在理論上，“按生產要素貢獻分配理論及實施方案”具有重大創新意義：它立足于產權制度改革，貫穿于企業管理體制，落實到分配方式，在理論上綜合了人力資本理論、全要素生產率理論、按勞分配與按生產要素分配理論、知識經濟理論的科學因素，在實踐上吸取了現代市場經濟發展中對資本主義具有否定意義的新趨勢──職工股權計劃、利潤共享制、工人參與制的合理因素，成為一個十分嚴密、完整的獨創性理論。這一理論和政策體系蘊涵著社會主義市場經濟微觀形式，強調人力資本的積極主導作用，與信息化時代的“科技領先”思想結合起來，從系統工程的角度看待生產要素系統在經濟運行中的作用，并加以量化，這是中國經濟體制改革中最有創新性的企業改革思路和政策創新。在黨的十五大得到肯定后，體現“全要素資本化”和政按生產要素貢獻分配理的各種形式在全國迅速推行，成為中國經濟改革獨具特色的、普遍實行的成功形式，有關理論研究也獲得突破性發展，對馬列主義經濟學、社會主義市場經濟理論和發展經濟學做出了重要發展。

六、文獻與材料目錄

1.李德偉等，《企業管理者收入與三位一體體制》，給國家體改委的課題報告，1984年12月；《贛江經濟》，1985年第6期；《山西勞動》，1985年第8期。

2.李德偉等，《實行生產要素聯營制》，《經濟日報》，1987年5月16日。

3.李德偉等，《推行生產要素聯營制》，《世界經濟導報》，1987年5月25日。

4.李德偉等，《生產要素聯營制》，《中國機械報》，1987年9月17日。

5.李德偉等，《論生產要素聯營制》，國家經委青年經濟研究小組研究報告，1987年10月13日。

6.李德偉等，《生產要素聯營制與泛股制》，《我國企業體制改革基本模式》，楊啟先主編，科技文獻出版社，1989年10月。

7.李德偉等，《生產要素聯營制實施方案》，《中國企業家》，1988年第3期。

8.李德偉，《Reform of public Enterprise in China》(中國國有企業改革)，《privatization of public enterprises》， OXFORD & IBH PUBLISHING CO.PVT.LTD，1991年10月。

9.李德偉，《Theory of Multifactor-oriented Economy and General-Joint-Stock System --- Issues and Choince of Enterprise Reform in China》(多元導向經濟理論與廣義股份制)，《privatization of public enterprises》， OXFORD & IBH PUBLISHING CO.PVT.LTD，1991年10月。

10.李德偉等，《New Trend of Enterprise Reform》(企業改革新方向)，《北京周報》，1988年4月5日。

11.李德偉等，《按勞參與制》，《經濟日報》，1988年4月22日；《經濟改革內部資料》，1988年第8期。

12.李德偉等，《生產要素聯營制初探》，《光明日報》，1988年5月21日。

13.李德偉等，《價格、工資與企業改革》，《經濟日報》，1988年7月5日。

14.李德偉等，《長沙市泛股制試行方案》，《經濟改革內部資料》，1988年第8期。

15.李德偉等，《生產要素聯營制實施方案》，《經濟研究參考資料》，1988年第94期。

16.李德偉等，《多元導向經濟與泛股制》，《經濟研究參考資料》，1988年第120期。

17.李德偉等，《從三位一體到泛股制》，《現代企業導刊》，1988年第12期。

18.李德偉等，《推行股份制的困境的出路》金融時報》，1989年2月28日。

19.李德偉等，《國有經濟如何實現有效管理》，《經濟參考報》，1991年10月23日。

20.李德偉等，《國有經濟管理的經驗與教訓》，《經濟改革內部參考》，1991年第23期。

21.李德偉等，《從承包制向泛股制過渡是深化企業改革的最佳選擇》，附《四川省涪陵市泛股制試點章程》，《經濟改革內部參考》，1992年第4期；《涪陵體改》，1991年第11期。