中歐力避匯率大戰 貿易暗戰悄然升溫

2010年10月09日 03:44
來源：21世紀經濟報道

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袁雪 布魯塞爾報道

中歐很可能繞開一場匯率大戰，但雙邊經貿摩擦的風險卻在悄悄升高。

在10月2日至8日的歐洲行中，中國國務院總理溫家寶多次呼吁歐洲，不要參與美國掀起的“壓迫人民幣升值的大合唱”。他同時也再三表達了中國改革匯率形成機制的決心，并承諾中國將保障公平的投資環境。

歐盟在人民幣匯率和中歐經貿關系問題上的立場明顯不同。

歐盟貿易委員德古赫特5日在接受本報記者獨家專訪時確認，歐盟不會通過旨在懲罰中國匯率政策的法案，但10月底出臺的歐盟貿易政策文件將啟動新的貿易救濟措施，以限制第三國企業競標歐盟政府采購項目。

德古赫特解釋說，這一貿易救濟措施針對的是那些不向歐盟對等開放政府采購市場的國家，“并不特別針對中國”。中國目前正積極申請加入世界貿易組織(WTO)政府間采購協議(GPA)。

匯率：分歧猶存

雖然德古赫特表示歐盟不會像美國那樣，以立法手段施壓人民幣匯率，但中歐在匯率問題上仍存在一定分歧。

10月5日，溫家寶與歐元區“三駕馬車”(即歐盟委員會金融與貨幣事務委員奧利·雷恩、歐元區主席容克、歐洲央行行長特里謝)專門就匯率問題進行磋商。

一位參與此次會談的官員對本報記者透露，歐盟的訴求是人民幣對包括歐元在內的一籃子主要貨幣升值5%。他說，歐盟關心的“關鍵點還有時間——即何時能看到中國匯率改革的效果”

當天會后，雷恩則對媒體暗示人民幣對歐元匯率被低估。他表示，若歐元在當前國際匯率調整中繼續承受不相稱的負擔，歐元區經濟復蘇勢頭可能會減弱。

對此，溫家寶在6日中歐工商峰會上回應道，歐盟不應該壓迫人民幣升值，其實“從1994年人民幣匯率形成機制改革到現在，人民幣實際有效匯率已升值55%，而一些主要貨幣都是貶值的”

溫家寶繼而表示，中國將堅定不移進行匯率形成機制改革，“形成以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，將逐步增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

此次溫家寶訪歐期間，中歐在匯率問題上達成的共識有限。6日，第十三次中歐領導人會晤(即中歐峰會)后發布的聯合新聞公報并沒有提及匯率問題。

在匯率問題上，美國一直是壓迫人民幣升值的急先鋒，但歐盟近來也開始在越來越多的公開場合要求人民幣升值。上述官員透露稱，近期歐盟受到來自美國越來越大的壓力。

不過，歐盟貿易委員德古赫特則對本報記者確認，歐盟不會像美國一樣，通過旨在懲罰中國匯率政策的法案。

這雖然意味著中歐將避免一場實際的匯率大戰，但在國際場合的言詞上，歐盟的最終選擇還是個未知數。

經貿：救濟新措施出臺在即

“匯率是個重要問題，但我們還有更多貿易領域的關切，比如歐洲企業在華投資環境問題”， 商業歐洲(Business Europe)高級顧問Carsten Dannohl對本報記者表示。商業歐洲是歐洲最有影響力的商業組織之一，代表了34個歐洲國家的2000萬家企業。

今年初以來，歐洲企業對中國投資環境的抱怨聲音越來越響亮。歐盟委員會主席巴羅佐在6日工商峰會上更是直言要求中國進一步開放市場，公平對待歐洲企業。對此，溫家寶承諾說，“所有在中國依法注冊的企業都享受國民待遇，在華外資企業制造的產品就是中國制造，我們不僅要保護你們的知識產權，而且要保護你們所有的合法權益”

Carsten Dannohl在溫家寶演講結束后對記者表示，歐洲商界非常高興溫家寶能與之進行開放、直接的討論，“中國了解我們的關切，這非常積極，是一個非常好的開端。

不過，他隨后還是強調，歐洲商界“現在想看到的是具體行動”

而歐盟已經開始采取效果難測的“具體行動”

德古赫特對記者明確表示，在10月底的貿易政策文件中，歐盟將出臺新的貿易救濟措施。

該措施旨在限制部分第三國企業競標歐盟政府采購項目。德古赫特說，歐盟的政府采購市場目前是完全開放的，而一些國家并不對等向歐盟開放市場。

“出于互惠考慮”，德古赫特表示，來自這些國家的企業競標政府采購項目時，歐盟將出手干預，這并非“針對中國”。

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