聯合早報：美國為何死咬人民幣匯率問題

2010年10月09日 11:28
來源：中國新聞網

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中新網10月8日電新加坡《聯合早報》7日刊文《美國為何死咬人民幣匯率問題？》。文章說，美國會眾議院通過的“公平貿易法案”一直緊咬人民幣匯率問題。此舉是美國將人民幣匯率問題進一步政治化，把美國經濟衰退、中美兩國貿易逆差的禍因轉嫁為人民幣匯率問題，以此來為貿易保護主義制造溫床，并將不滿情緒擴至整個美國社會，進而贏取選民支持，為美國中期選舉造勢。新加坡《

文章摘編如下：

此前，美國會眾議院通過《匯率改革促進公平貿易法案》，旨在對低估本幣匯率的國家征收特別關稅。與此同時，近期奧巴馬總統、部分政府高官及美國內的一些經濟、政治學者，紛紛在人民幣問題上指手畫腳。二者之間是如此的緊密，令人不得不將此“公平貿易法案》與人民幣匯率問題掛上鉤，甚至其給予我們更多的擔憂，即此階段的“公平貿易法案》完全就是針對人民幣匯率問題應運而生的。

新法案為貿易保護主義制造溫床

毫無疑問，在臨近美國中期選舉的關鍵時刻，提出并引領一個能夠振奮民心，并彰顯民族自豪感的重要法案，既可以幫助某些國會議員實現政治做秀，也可以將其牽掛老百姓就業、生活等民生問題的焦慮，有效地傳遞給廣大的美國選民。但是，從另一面來看，其所表現的政治主張和所推動的反自由貿易主義浪潮勢必將引發國會及草根社會的一連串漣漪。

其次，美國國會的此舉是將人民幣匯率問題進一步政治化，使原先只集中在小范圍或部分國會小委員會的成員意見及其對人民幣匯率問題的不滿情緒，通過一定的輿論攻勢以及政黨、派別的影響力，擴散至整個國會大廳，甚至是整個美國社會。而且，一個強硬國會的形象出現，一方面預示著國會與政府在人民幣匯率問題上的部分分歧，另一方面也隱藏著由國會挑起對華貿易爭端以及中美外交關系惡性發展的可能性。

另一方面，金融危機徹底地拖累了美國經濟的發展，并在一定程度上摧毀、瓦解了美國經濟、金融等領域部分系統的運作，同時，美國國民多年積累起來的經濟自豪感和對未來的美好憧憬，也在此前的金融危機中喪失殆盡。因此，從此意義上來說，奧巴馬的當選，可以被視作是臨危受命、救國于危難之中的“救世主”，是能夠幫助美國絕境逢生、21世紀的新“羅斯福”，對于這樣一位前所未有的黑人總統，美國民眾無不給予高度的信任和期待。

但是，時間證明了一切。總統任期將屆兩年，奧巴馬的經濟團隊并沒有如同人們所期待的那樣，實現美國經濟的大逆轉。而且，就在這千鈞一發之際，奧巴馬經濟團隊的核心人物紛紛出現逃離的現象，這更加加劇了美國國民對于未來經濟的擔憂，同時也升溫了對于奧巴馬政府的不滿情緒。由于奧巴馬政府的糟糕表現，波及了其所代表的民主黨在美國民眾中的支持度，而后者在即將到來的中期選舉中面臨岌岌可危的被動狀態。

美國民眾對美中貿易有誤解和偏見

盡管美國財長蓋特納曾多次強調人民幣匯率存在低估的可能，但卻始終未能在美國財政部的匯率報告中，將中國列入“匯率操縱國”的名單中，加劇了以民主黨為多數的美國國會與奧巴馬政府在對華問題上的意見對立。因此，此刻的民主黨議會急需一份能夠重新喚起民意、博取民眾支持的重量級法案。

具體而言，由于中美兩國間互補性的貿易分工、貿易結構以及經濟全球化不斷深化等因素的作用及影響，就促成中國成為了美國最為主要的進口商品來源地。但是，這一事實被美國的部分保守派媒體、學者及政治家所錯誤誘導，造成大多數選區及所屬民眾在對華貿易問題上的誤解，換言之，即部分的美國國民將其所在選區內的制造業衰退、企業倒閉、失業率上升的主要原因，都歸結為是外部進口的急劇增長，這樣中國就自然而然地成了首當其沖的“罪惡之源”，而解決此問題最行之有效的方法就是整治匯率。

綜上所述，美國社會整體已基本度過了奧巴馬總統剛上臺時的興奮期，逐步回歸到自我思維、自我判斷、自我主張的傳統社會價值觀。而且民粹主義勢力正在進一步擴張，其背后的主導力量就是在金融危機中，被一度挫傷的美國民族主義情緒。同時，更為值得注意的是，金融危機中美國民眾及國家的挫折感、失落感正在逐步轉化為自我保護、自我發展、重新崛起的強烈欲望。

另一方面，中國有必要提防美國制造人民幣升值的潛在話題，誘使國際游資大量涌入中國市場，并通過各種途徑購入人民幣及人民幣資產，以謀求未來升值后的巨幅利潤。而且，美國政府及國會的行為，雖沒有顯現出政府直接干預匯率市場的嫌疑，但其將潛在的政治影響力轉變為實際的匯率指向標，對當下的人民幣外匯市場著實構成了巨大威脅。(陳友駿)