IMF世行難作“貨幣戰爭”和事佬

2010年10月11日 01:17
來源：中國證券報－中證網

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□本報記者高健

為期兩天的國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行年會10月9日在華盛頓閉幕。年會公報著力強調繼續加強國際合作促進全球經濟復蘇的重要意義，凸顯了不明朗的經濟增長前景已愈發成為各經濟體的矚目焦點和主要關切。

與此同時，公報還如普遍預期一般明確表示，此次年會并沒有解決目前在各經濟體之間的匯率爭端；盡管與會者提出了新的相關倡議，但全球匯市干預潮問題的最終解決方案料將在11月的二十國集團(G20)上才能確定。

國際合作松散是巨大威脅

根據IMF世行年會發布的9號公報，與會的全球各經濟體財長和央行行長首先認為，全球經濟復蘇力度仍然脆弱，所以各經濟體將加強合作，避免不當的政策傷害復蘇步伐；公報強調，各經濟體合作的首要任務就是要避免貿易保護主義的興起。

上述表態積極回應了IMF總裁多米尼克·卡恩在會議開幕前夕的表態。卡恩7日指出，在促進全球經濟復蘇的問題上，國際合作“雖然并未消失卻正愈發松散”，這對全球經濟增長來說是“一個巨大的威脅”，“因為沒有任何國內的或者全國性的措施能夠真正解決國際性難題”。他表示，財政狀況尚佳的國家應保持對經濟的刺激。雖然部分歐洲國家需繼續推進嚴格的緊縮措施，但像諸如德國這樣的歐洲國家也應考慮推遲其鞏固計劃。

卡恩同時強調，全球性匯率爭端目前被廣泛探討的態勢是“消極的現象”，“對于全球經濟絕對不是個好事情”。世行行長羅伯特·佐利克也支持卡恩的看法，認為各經濟體在匯市上的博弈將拖累全球經濟復蘇進程。

匯率爭端IMF“反對無效”

盡管兩大國際性金融組織的領軍人物“苦口婆心”地強調全球匯率爭端只是當前的眾多難題之一，但匯市上各經濟體政府競相入市干預的頻度和熱度，仍讓其成為本次IMF世行年會上不可回避的話題。

美國財長蓋特納呼吁聯手要求部分國經濟體對貨幣進行升值，他表示：美國政府相信，全球經濟再平衡進展不足，“各經濟體拯救經濟的成就很可能被貿易順差，并壓低貨幣價值的部分國家給傷害”；因此，各經濟體在國際場合中攜手合作解決這個問題。

而新興經濟體方面，俄羅斯副財長迪米特里·潘金在IMF世行年會期間表示，“金磚四國”認為，當前新興市場貨幣的波動不只是匯率問題，“匯率已是一個更深層次過程的結果：對儲蓄的偏好、投資情況及經濟體的投資環境與需求水平”

爭執之下，與會的各經濟體同意深化IMF在貨幣流動上的角色并進行深入的研究，以增加相關政策的有效性；而卡恩也代表IMF提出“系統性穩定倡議”，意圖計劃召集全球主要經濟大國舉行定期論壇以解決中期匯率問題。但巨大的分歧仍然不可忽視，年會公報顯示各經濟體沒有解決貨幣爭議，貨幣爭議恐怕將延續到G20首爾峰會上。

金融改革需進一步加強

此外，本次IMF世行年會還就其它相關問題發表呼吁。其中包括在金融部門改革上，各國應即時、充分、并確切實施金融改革；在低收入國家議題上，國際社會應該致力在2015年達成“千年發展目標”；在IMF改革議題上，份額分配仍是首要議題，IMF再度強調將發言權分配給新興經濟體的重要性，但也強調新興經濟體應該分攤更多的責任與義務。

在上述議題中，金融部門改革議題因為第22屆國際貨幣和金融委員會于9日單獨召開的會議而受到更多關注。與會人士指出，最近推出的巴塞爾協議提出加強銀行資本質量和數量的要求及全球流動性標準和杠桿比例，各經濟體需進一步采取行動，包括加強管理、監督、跨境解決及宏觀審慎監督以減少系統性風險和道德風險等。

而IMF改革的議題在本次年會上卻未能進展順利。潘金就曾表示，在IMF配額調整上，“金磚四國已做出了最大的讓步，同意新興市場配額僅提高5%”；但相關人士的普遍看法是，在定于本周末召開的相關會議上，歐洲國家不太可能就此達成妥協。