全國人大調研稱貧富差距遠超預期 建議國企紅利全民共享(5)
拓寬居民收入途徑
城鄉居民收入來源過于單一并缺乏有效的投資手段，是制約城鄉居民收入水平的一個重要因素。
美國耶魯大學管理學院金融學終身教授陳志武曾指出，中國之所以需要超過9%的年增長率才能保證居民的就業和收入需求，其根本原因就在于中國國民普遍缺乏財產性收入，無法獲得經濟增長所帶來的財產升值溢出效應。
為了解決這一問題，全國人大常委會建議，應拓寬居民增收渠道，努力形成居民收入來源多元化的格局。
在增加居民工資性、經營性收入的同時，還應增加其財產性收入。全國人大常委會建議，一方面要積極發展股票和債券市場，鼓勵金融創新，開辟境外投資新途徑，為居民提供更多的投資渠道；另一方面更應該進一步保護小投資者的合法收益，并逐步改變儲蓄存款長期負利率的狀況，維護廣大儲戶的利益。
為此，應完善“讓更多群眾擁有財產性收入”的法律基礎，對群眾財產的征用、沒收或者被拖欠都應嚴格納入法律規制之下，確保財產性收入來源的基礎穩固。
在農村，應推進農村土地制度創新，健全土地承包經營權流轉市場，讓更多農村居民獲得集體土地的增長收益。積極探索以土地使用權入股取得分紅、收取租金收入等流轉形式。抓緊制定農村集體土地使用權和私人住宅所有權抵押的辦法，讓農民財產的價值得到體現。完善農用土地征用制度，提高補償標準，切實保障農民利益。 
[責任編輯：heqy]
相關專題：收入分配改革全民大討論
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