十二五節能目標年內發布單位GDP能耗降幅不高于20%

2010年10月14日 06:04
來源：中國證券報－中證網作者：顧鑫

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“十二五”期間全國的節能減排任務依然艱巨

在10月13日舉行的石油和化學工業節能技術交流及投融資大會上，國家發改委能源研究所副所長戴彥德表示，“十二五”節能目標預計將于近一兩個月正式發布，單位GDP能耗下降幅度不高于20%，但不低于15%。專家還提出，“十二五”應當避免用“拉閘限電”的方式節能減排，而要真正轉變經濟發展方式。

未來10年節能8億噸標準煤

戴彥德表示，2020年以前，中國社會、經濟仍將處在高速增長階段，未來10年的能源消費將穩定增長。

拉動能源消費的因素主要有兩個方面。一方面，隨著城市化進程加快，道路、橋梁等基礎設施建設任務繁重，對高耗能產品的需求不減；另一方面，隨著居民生活水平的提高，交通、生活和建筑物用能將呈現快速增長的趨勢。

據測算，2010年中國的能源消費有望達到33億噸標準煤，2020年在此基礎上再增加20億噸標準煤，平均每年增加2億噸標準煤。為實現未來十年的節能目標，中國的能源消費需要從53億噸標準煤下降為45億噸標準煤。

為實現節能目標，戴彥德提出需要從以下幾個方面著手，一是調整出口結構，擺脫目前世界工廠的角色，部分產品的出口應當受到限制甚至是禁止；二是挖掘現有的節能潛力，中國未來10年的節能潛力有6億噸標準煤，需要挖掘出其中的80%；三是提高經濟增長質量，減少周期性浪費。

業內專家一致認為，“十二五”的節能減排形勢將更加嚴峻。工信部節能與綜合利用司處長余微表示，容易實現的節能項目已經在“十一五”期間實現，下一步的難度將更大，這依賴于經濟發展方式的轉變和節能技術的應用。據測算，技術進步對節能的貢獻率達到40%-60%。中國石油和化學工業聯合會會長李勇武則建議，行業和企業應當做好節能規劃，并切實貫徹，只有這樣才能避免最后一年采取極端方式節能減排。

警惕“拉閘限電”后遺癥

目前各地正在進行節能減排風暴，專家們對其中的“拉閘限電”方式提出了不同看法。李勇武表示，節能減排不到萬不得已不要“拉閘限電”方即使今年能夠實現目標，明年的耗能還會“井噴”

戴彥德表示，“十一五”單位GDP能耗下降20%的節能減排目標肯定能夠實現，但“拉閘限電”不是真正的節能減排，影響居民生活也不是政策的本意。

對于部分地區“拉閘限電”影響到居民用電的情況，余微表示，這是對節能減排應急預案的誤解，實際上居民用電是“分母”，這種一刀切的做法減小了分母，對節能減排目標的實現產生負面影響。工信部將著手對這種行為進行糾正。