五中全會(huì)在京開幕 包容性增長或?qū)⒘腥胧逡?guī)劃

2010年10月15日 08:45
來源：三秦都市報(bào)

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視頻來源：鳳凰衛(wèi)視

備受各方矚目的中共十七屆五中全會(huì)，將于10月15日在北京拉開帷幕。“十二五”規(guī)劃的制定緊鑼密鼓。一些分析人士認(rèn)為，“十二五”期間，我國GDP增長調(diào)控目標(biāo)或在7%-7.5%之間，政府將更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。同時(shí)，“十二五”規(guī)劃將推動(dòng)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革等方面的多項(xiàng)政策措施“破繭”

增長目標(biāo)不宜過高

某接近決策層的人士對中國證券報(bào)記者表示，“我國經(jīng)濟(jì)確實(shí)已到了強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時(shí)刻，而且，從以往經(jīng)驗(yàn)看，地方政府往往對中央的增長目標(biāo)層層加碼，國家制定規(guī)劃必須考慮到這一因素。

國家發(fā)改委某研究部門的一份報(bào)告顯示，如果將1999年至2007年看做上一輪經(jīng)濟(jì)上升期，我國GDP年均增長率為9.7%。在此期間，我國經(jīng)濟(jì)加速上升的主要?jiǎng)恿κ峭庑琛５珡哪壳皝砜矗磥硪欢螘r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠內(nèi)需拉動(dòng)，根據(jù)上輪經(jīng)濟(jì)增長周期中內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)測算，“十二五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率應(yīng)該在8.7%左右。

鑒于外部需求前景不太樂觀，中國可能于明年3月下調(diào)GDP增長目標(biāo)，將“十二五”規(guī)劃的GDP增長目標(biāo)下調(diào)至7%。除外需增速可能難以為繼，分析人士認(rèn)為，“十二五”期間，投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用也可能下滑。

繼續(xù)推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革

近年來頻繁出爐的區(qū)域政策引人關(guān)注。有業(yè)內(nèi)人士分析，以往我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)更多注重“片”的發(fā)展，如東、中、西部等。未來可以考慮培育若干經(jīng)濟(jì)軸帶，如沿江發(fā)展軸、京廣開發(fā)軸、東北開發(fā)軸，培育隴海、西南開發(fā)軸，積極發(fā)展區(qū)域性增長極，以城市群為核心培育聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化被看作拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的兩大引擎，一些專家認(rèn)為，二者在“十二五”期間將體現(xiàn)出不同的發(fā)展側(cè)重點(diǎn)。

“包容性增長”或?qū)⑻岢?/strong>