易綱：中國繼續漸進式匯率改革

2010年10月19日 00:58
來源：21世紀經濟報道

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王芳艷

中國人民銀行副行長易綱18日在上海表示，中國將向即將召開的G20會議傳遞信息，其中包括繼續漸進式外匯制度改革，并讓人民幣匯率接近以市場為基礎的平衡點。

易綱是在當日IMF(國際貨幣基金組織)舉辦的“宏觀審慎政策：亞洲視角”研討會后的新聞發布會上作上述表示的。

同時，IMF第一副總裁利普斯基表示，支持中國政府采取的靈活的匯率政策改革。

漸進式改革

易綱表示，中國將向即將召開的G20會議傳遞幾點信息。首先，中國將繼續擴大內需，采取相應政策和措施，例如加強農村基礎設施、醫療、教育建設等措施，進一步強調內需拉動政策。

第二，繼續進行漸進式外匯制度改革，同時進一步保持經濟的穩定性，希望人民幣匯率保持較穩定的水平，并接近以市場為基礎的平衡點。

第三，全球不平衡的調整必須在G20首腦提出的框架下，實現平衡、強有力可持續的經濟增長。“強有力可包括繼續采取措施，解決財政赤字，保持各國財政預算可持續。而“平衡的意味著所有經濟體、各國都需為經濟平衡做出貢獻。

匯率問題目前是焦點之一。就在上周五，美國財政部推遲原定于當天向國會提交的“關于國際經濟政策和匯率政策問題”的半年度報告。美國財政部表示，已看到中國在9月初以來加快了人民幣升值的步伐，并認為“保持這一態勢十分重要”

美國財政部在一份聲明指出，自今年6月19日中國宣布重啟匯率改革，允許匯率更多依靠市場調整后，人民幣兌美元已升值近3%。自9月2日以來，人民幣升值步伐加快，月均升值幅度超過1%。如果這一速度保持下去，假以時日，將有助于“糾正人民幣幣值被嚴重低估的狀況”

對于匯率政策，易綱在會上也重申，“今年6月19日以后，中國進一步推進人民幣匯率改革，我們會繼續朝著以市場供求為基礎的參照一攬子貨幣浮動匯率改革方向來推進。但我們要強調，這一定是漸進的過程，在保持人民幣在合理均衡水平上基本穩定的前提下進行的改革。

易綱同時表示，推進匯率制度改革，有利于貨幣政策有效性，有利于抑制國內的通貨膨脹。

沒有貨幣戰爭？

因發達國家利率創下歷史低位、經濟發展緩慢，全球的投資者紛紛將目光轉移至新興市場，推動當地匯率和資產價格上漲。部分新興市場國家擔心失去競爭力，出現投資泡沫，便開始干預匯市，或控制資本流動，這讓人們擔心這可能升級為“貨幣戰爭”

對此，利普斯基表示，目前還沒有貨幣戰爭。低利率寬松政策不僅在美國，而且在其他發達國家都采取了低利率政策，有的甚至是零利率。這些經濟體的政策對其經濟影響還不確定，但對于國際經濟影響，各國需要一致性和全面的協調。

國際貨幣基金組織總裁卡恩在這場研討會的閉幕致辭中表示，資本流動對亞洲是難得機會，也是一種重大挑戰。“一方面，他們希望資本流向新興市場，如果流向正確，可以增進投資、促進經濟增長提高生活水平；但另一方面，一些資本流動顯然會破壞穩定，會導致匯率過度調整、信貸高漲、資產價格泡沫和金融動蕩。”他稱。

卡恩認為，防止二次危機各國有許多選擇，包括降低利率、積累儲備、收緊財政政策等措施，以及在某些情況下實行資本管制。

他稱，不存在一種對所有國家都適用的解決方法，解決辦法應注重實效。他列舉稱，對信貸高漲導致的房市泡沫可能應當采用審慎工具，相反問題是債務資金流入，導致大量外幣貸給無風險對沖的借款人，也許需要實行資本管制。

而對于跨境資本流動，易綱強調必須分析資本的來源，這次資本流動與發達國家寬松貨幣政策有關。同時必須進一步分析接受資本方的政策。當資本的流動出現系統性風險，需要進行資本管制。但他也強調，資本的控制也是有成本的，因此要盡可能降低資本控制的負面影響。

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