臺灣經濟轉型的五駕馬車

2010年10月24日 01:38
來源：浙商作者：何曉春

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工業技術研究院、科技園、引進硅谷人才、風險投資及其優惠政策是臺灣經濟轉型的“五駕馬車”

本刊記者何曉春

臺灣經濟走過的路，對我們有什么啟發？正處于經濟轉型中的浙江，能夠從臺灣學到什么？

“五駕馬車”驅動臺灣經濟轉型

“我們去臺灣不是看人家的房子漂不漂亮，而是要看到臺灣的‘內核’。” 浙江賽伯樂投資管理有限公司總裁、創始合伙人陳斌對《浙商》記者說，“臺灣的經濟不是靠房地產業的，而是以技術為支撐。臺灣經濟轉型走過的路，值得處于經濟結構調整中的浙江借鑒。

2010年6月，陳斌隨浙江省省長呂祖善一行去臺灣考察，在“2010臺灣浙江金融合作交流論壇”上作了演講。他向《浙商》記者坦言：“因為存在許多政策障礙，兩岸金融行業要對接并不那么容易。我認為臺灣與浙江真正能對接的是，臺灣的高科技優勢產業、創新型企業怎么能夠移植到浙江來，使浙江的產業迅速躍升為世界前列。

工業技術研究院、科技園、引進硅谷人才、風險投資及其優惠政策是臺灣經濟轉型的“五駕馬車”。這“五駕馬車”扭成一股繩，目的只有一個，就是臺灣的經濟轉型。

成立于1973年的工研院，被賦予利用進步的工業技術推動臺灣工業發展的使命，不僅是臺灣最大的產業技術研發機構，更是開創臺灣半導體產業的先鋒，奠定了臺灣半導體產業發展之基礎。

三十多年來，工研院扮演的角色，從技術引進、人才培育、信息提供、衍生公司、育成中心、技術服務與技術移轉等過程，對于臺灣中小企業的產業發展歷程具有舉足輕重的地位。有舉臺灣總經理制造機”稱號的工研院，轉進企業界的員工已逾15000名之多，臺積電董事長張忠謀、聯發科董事長蔡明介等風云人物都出自工研院。

1976年開始籌建的臺灣新竹科技園于1980年正式成立，是臺灣最著名的科技園之一，成為孕育臺灣高技術產業發展的基地，被美國《商業周刊》稱作“亞洲的硅谷”。如今，新竹科技園的發展目標已由最初的“突破臺灣勞動密集產業發展瓶頸，促進本地區科技生根、產業升級”逐漸演變為“把地區的科技產業推向世界舞臺，創造出獨步全球的產業競爭力，在全球半導體和信息產業占有舉足輕重的地位”

占臺灣面積千分之一的新竹，產值卻占臺灣地區的15%。新竹高速發展帶動臺灣高新技術產業整體發展，也是臺灣經濟快速增長的重要原因，使臺灣從傳統制造加工基地成為全球高新技術產業生產基地，促使臺灣從一個低成本的制造中心成功轉變成為全球創新經濟的高附加值的制造中心。

當時斯坦福大學教授特曼(也是硅谷模式的創始人之一)建議，新竹科學園區應該吸引移居美國的臺灣工程師回去創業，就像當年硅谷曾經從東海岸吸引工程師一樣。臺灣接受了這個建議，隨即邀請一批工程師和科學家回臺灣參觀，并為他們此行提供費用，同時還專門出臺了一個5年免稅的優惠政策。

除了重視本土人才的使用和培養之外，吸引優秀的海外人才回來創業是新竹人才的重要來源。新竹科技園規定允許科技人員用其專利權或專門技術作為股份投資。這一政策對激發科技人員尤其是臺灣在海外的學子來園區創業的積極性具有重大意義。如今，海外歸來人員參與設立的公司幾乎占新竹科技園園區企業的一半。這些人員的回歸帶來了先進的科技和管理方法，為臺灣地區集成電路和半導體制造業的騰飛奠定了人才和技術基礎。

創投激活科技創新

臺灣創業投資業始于1982年，由“臺灣經濟推手”李國鼎首先從美國引進。在臺灣的經濟轉型中，創投基金扮演了一個很重要的角色。中華投融資促進會會長姒亭佑向《浙商》記者透露：“在臺灣創造六成GDP的企業，都是由創投公司參與的。早期臺灣沒有引導基金，很多產業無法發展；臺灣相關部門拿出92億元臺幣，撬動240億元臺幣的社會資本，投入到產業發展中去。

臺灣創業投資商業同業公會秘書長蘇拾忠向《浙商》記者介紹，臺灣地區創投業資金規模是新加坡的1/3，但投資額卻是新加坡的3倍。在臺灣的上市公司當中，有創投公司參與的占總數的1/3；而在科技股當中，有創投公司參與的占總數的1/2。他說：“產業發展剛剛開始的時候，需要創業投資來扶持。

那么，臺灣的創投如何推動產業發展？“政策很關鍵！”姒亭佑對《浙商》記者說，“2000年之前，臺灣投資者把錢投到創投基金中是可以抵稅的，投資1000萬元可以抵扣200萬元稅金。

臺灣地區的創業投資業之所以能夠在20世紀80年代迅速起步，并于90年代蓬勃發展，排行亞洲第一、全球第二的驕人成績，得益于當局出臺了稅收激勵政策。按照1983年出臺的《創業投資事業管理規則》及相關稅收政策，經核準設立的創業投資公司，除創業投資公司本身免征資本利得稅之外，對投資創業投資公司滿兩年的股東，按所投資金額的20%抵免其個人或法人的所得稅。

這項優惠政策，被看成是推動臺灣經濟轉型的“五駕馬車”之一。而據說，這項政策力度就相當于大陸的慈善事業能夠抵稅一樣。正是有了這樣的優惠政策，臺灣創投業才能撬動民間資本，推動臺灣高科技產業的發展。