民營企業在艱難中堅持

2010年11月04日 15:13
來源：新財經作者：李斌

0人參與0條評論

民營企業在艱難中堅持

文/本刊記者李斌

按照中國目前的市場準入格局，在全社會80多個行業中，允許國有資本進入的有72種，允許外資進入的有62種，而允許民營資本進入的只有41種。近年來，盡管政府降低了民營資本進入壟斷行業的門檻、改革監管和運營體制以及引入民營資本進入等方面的改革，包括對電信、石油、天然氣、電力等產業進行分拆和重組。但是，要撼動壟斷行業這一巨大冰山，絕非一時之功。

2005年2月25日，國務院發布了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，即“非公36條”，這是新中國成立以來國家第一次明確允許非公有資本進入石油、金融、電信、電力、鐵路、民航等壟斷行業和領域。

“非公36條”的出臺，讓民營資本歡呼雀躍，以為期盼已久的春天即將到來。然而，五年過去了，很多細則沒有出臺，很多政策無法落實。民營資本要進入壟斷行業，依然是重重壁壘。

五年后，由于“非公36條”的實施不力，國務院在2010年5月13日又發布了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，即“新36條”。與“非公36條”相比，“新36條”對于民間投資進入壟斷領域的門檻進一步放低。

可是，被看做民營資本大利好的“新36條”，卻沒能觸動它們興奮的神經，因為在夾縫中生存了多年的民營企業，已經深深體會到了一點：要進入壟斷行業，首先要打破壟斷。只要壟斷存在，民營企業即使進去了，也是國有企業的附屬品，沒有自主權。

時至今日，“新36條”已經出臺半年，但多數民營企業還處于困惑和觀望當中，因為民營企業感覺不到有什么實質性的東西能輔佐和指導它們進入壟斷領域。

本期“專題”，《新財經》采訪了石油、電信、金融等三個行業中的民營企業，了解了它們艱難的生存狀態。也許，它們只是浩浩蕩蕩的民營隊伍中一個小小的縮影，但通過它們的故事，我們也許可以了解民營企業真正需要什么。