“環保門”事件頻發拷問企業社會責任

2010年11月06日 03:26
來源：證券日報

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傅蘇穎

近來，紫金礦業、中金嶺南等上市公司環保門事件頻出，但相關受處罰公司股票卻能逆市飄紅。這不僅反映出上市公司環境保護意識薄弱，缺少作為社會成員的責任感，也反映出國內股市投資者風險意識不足、環保意識缺乏。真正實現凈化市場，還需要上市公司以身作則，投資者同仇敵愾，各層面監管力量齊抓共管。

紫金礦業956萬元的罰單堪稱為“天價罰單”，是新中國成立以來，處罰數額最高的一次環境執法行動，甚至被譽為“我國環境執法的里程碑”。但事件發生后，該股在二級市場卻漲停不斷。有分析認為，這956萬元的罰款尚不足其凈利潤的3‰。只要金價漲一點點，這些罰單就被抵消了，是新天價罰單”變成“重大利好”的主要原因。而且，行政處罰有適當性原則，不可能太高。更重要的，行政處罰不是解決“違法成本低”問題的唯一途徑。這還需社會各層的共同努力來不斷提高環保意識和責任。

實際上，這類問題早已引起多個監管部門的重視。

中國證監會公布的《上市公司治理準則》明確規定，上市公司在保持公司持續發展、實現股東利益最大化的同時，應關注所在社區的福利、環境保護、公益事業等問題，重視公司的社會責任。《公司法》第五條也明確規定，公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。

在上市公司披露的年度報告中也有了針對環保方面的具體規定。中國證監會亦要求上市公司可以根據自身特點擬定年度社會責任報告的具體內容，包括公司在促進社會可持續發展、促進環境及生態可持續發展、促進經濟可持續發展方面所做的工作等，鼓勵上市公司在披露年報的同時披露年度社會責任報告。

此外，環境保護部發布《上市公司環境信息披露指南》(征求意見稿)(以下簡“《指南》()(要求發生突發環境事件的上市公司，須在事件發生1天內發布臨時環境報告。

盡管針對企業承擔社會責任的原則，在我國立法中多次體現，但諸如環境污染等企業侵害消費者利益的事件卻仍時有發生。因此，在提醒企業增加社會責任感的同時，還需要各層面法律法規的不斷完善，以及執法部門的多角度配合和大力貫徹落實。

最后，作為投資者也同樣需要增強環境風險意識，這樣在企業、投資者也法制監管三方面的共同努力下，相信此類事件會越來越少。