許小年：國有資產(chǎn)應(yīng)分給13億民眾

2010年11月06日 07:48
來源：新京報(bào) 作者：蘇曼麗

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收入分配問題成為昨天論壇的焦點(diǎn)話題之一。素有“批評經(jīng)濟(jì)學(xué)家”之稱的中歐商學(xué)院教授許小年、獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠以及國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源昨天都指出，收入分配的改革是中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整、拉動(dòng)內(nèi)需的核心問題，許小年并建議將幾十萬億的國有資產(chǎn)分給13億民眾以刺激消費(fèi)。

調(diào)整核心是提高家庭收入

許小年認(rèn)為，在過去的十幾年間，社會(huì)保障體系不到位；國民收入的分配向政府傾斜，而不是向居民傾斜；在財(cái)富積累方面，國民財(cái)富的積累速度落后于國有部門的財(cái)富積累和央企財(cái)富資產(chǎn)的增長速度。以上因素導(dǎo)致了中國老百姓的儲(chǔ)蓄率高，不愿消費(fèi)。

謝國忠也指出，中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的核心并不是匯率，而是家庭收入過低的問題，如果能夠把家庭收入在經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中的比重提高50%，達(dá)到世界正常水平，中國和世界其他國家經(jīng)濟(jì)摩擦就可以基本得到解決。

“有調(diào)查顯示，我們過去幾年間收入的分配大多數(shù)集中在最高端的收入組別里，而中層和下層的收入組別收入增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于高端組別的收入。如果不解決尋租的問題，無法從根本上改變居民的收入分配。”許小年表示。

國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源指出，當(dāng)前國民收入確實(shí)存在不公的情況，當(dāng)社會(huì)分配差距過大的時(shí)候，富有的人有貨幣支付能力，卻沒有購買欲望，貧困的人卻恰恰相反。“現(xiàn)在問題是投資逐年上升，最終消費(fèi)率逐年下降，消費(fèi)和投資比重嚴(yán)重失衡。

制度剛性制約結(jié)構(gòu)改革

許小年認(rèn)為，要刺激消費(fèi)，就要在財(cái)富和收入的分配上向居民傾斜，進(jìn)行制度改革，在一次分配的市場上和二次分配的市場上體現(xiàn)公平的原則。

他開出的藥方是，將國有資產(chǎn)分給民眾。“我們幾十萬億的國有資產(chǎn)可以分給13億民眾，國有資產(chǎn)在國資委手里管著，一分錢都不能用于消費(fèi)，如果分給民眾就可以變成消費(fèi)購買力。有很多的政策，政府與其花4萬億扔到“鐵公基”里管不如把4萬億放到社保里，與其國資委掌握幾十萬億的國有資產(chǎn)，不如把它放到全國社保基金里，來充實(shí)我們的社會(huì)保障，使老百姓可以放心地把儲(chǔ)蓄拿出來用于消費(fèi)，來支持中國經(jīng)濟(jì)的增長。”許小年說。

姚景源則表示，解決分配差距問題，主要有兩個(gè)途徑：一是把蛋糕做大，二是重新切蛋糕。他解釋說，蛋糕做大就是保證整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，而切好蛋糕，則是處理好政府財(cái)政、企業(yè)利潤和城鄉(xiāng)居民收入之間的關(guān)系。“政府財(cái)政收入這么多年，20%的增長，企業(yè)利潤也是20%的增長，城鄉(xiāng)居民收入是一位數(shù)的增長。”姚景源建議轉(zhuǎn)變政府職能，節(jié)約財(cái)政支出。

“中國需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革。”許小年強(qiáng)調(diào)，但遺憾的是“中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變喊了十幾年仍然沒有轉(zhuǎn)變。制度剛性的存在制約了結(jié)構(gòu)改革，只有打破這個(gè)制度剛性才能打破這種模式。

本報(bào)記者 蘇曼麗

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