海南國人離島免稅細則年內敲定幾無懸念有望2011年實行

2010年11月09日 02:18
來源：中國證券網－上海證券報作者：朱宇琛

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⊙記者朱宇琛 ○編輯阮奇

市場期待已久的海南國際旅游島國人離島免稅購物政策已經有了階段性突破。

上證報記者獨家獲悉，由財政部牽頭制定的海南離島免稅政策實施細則已經完成初稿，現正處于向各部委征求意見階段。權威人士向記者透露，實施細則在年底最后敲定“基本沒有疑問”。來自海南當地的消息則稱，免稅政策有望在2011年1月1日正式開始實行。業內表示，免稅政策的實施將給海南國際旅游島增加重量級砝碼，計劃建設的“國際購物中心”已經顯出雛形。這對海南的零售、航空、物流、酒店、餐飲等各個行業都將形成極大利好。

細則年內確定可期

“我們已經拿到財政部主導制定的免稅政策實施細則初稿，免稅額度、提貨方式等等都有詳細規定，地點暫限于三亞、海口兩地。”中國免稅品(集團)有限責任公司的高層人士向本報記者證實了免稅政策細則初稿下發至公司的事實。在免稅的具體額度和提貨方式上，該人士表示，由于尚未最后定稿，暫時不便透露。但他向記者直言，初稿中設計的條件“很不錯”，并表示實施細則在年底前正式下發“基本上沒有疑問”。而三亞當地傳來的消息顯示，免稅政策有望在2011年1月1日正式實行，真正意義上的旅游島國際購物中心破題。

此前市場曾預期，離島免稅的購物額度將限定在5000元/人，提貨方式則朝“區內付款提貨，海關離境驗放”方向發展，即顧客只需要出示離島的機票就可以購買。

中國國旅獨享免稅盛宴

就市場競爭格局而言，目前僅中國國旅旗下的中免公司在海南具有牌照經營權。中免已經計劃在三亞、海口、萬寧和瓊海四地建設免稅店，已建成且開始營業的為三亞店，建筑面積7000平方米，分三期開業。由于海南目前只能實行外國客人離境退稅，根據記者在三亞免稅店的實地走訪，客流量不容樂觀。而國人離島免稅政策的實行，無疑將給中免帶來數倍乃至數十倍的客流增量，促進免稅業務跨越式發展。中投證券分析師曾光向記者表示：“以2009年的旅游數據為基礎，我們初步測算出三亞市境內游客離島免稅政策的靜態市場空間為20億元，海南省市場空間可達40億元。”

中免公司也已經積極備戰免稅政策。據悉，中免母公司中國國旅已于9月決定將原擬在大連、廈門、青島設立市內免稅店的2.7億元向中免三亞市內免稅店進行增資，三亞店也在增加員工和POS機儲備量。此外，中免公司還計劃在三亞海棠灣新建一家免稅商場。

業內人士認為，免稅政策實行吸引的大客流除了直接利好中國國旅外，也將給海南的航空、物流、酒店、餐飲等行業注入強勁動力。