余云輝：務(wù)實(shí)解決中美經(jīng)濟(jì)沖突之道

2010年11月09日 16:37
來源：環(huán)球財(cái)經(jīng)

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美國始終以貿(mào)易順差為借口逼迫人民幣升值，希望通過人民幣升值達(dá)到多重目的。其實(shí)，中國可以運(yùn)用多種非匯率手段，減少中美貿(mào)易順差，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，避免直接對(duì)抗

復(fù)旦大學(xué)思想史研究中心研究員

- 余云輝

知己知彼是處理中美關(guān)系的前提。中國在處理中美關(guān)系過程中之所以常陷于尷尬和被動(dòng)，原因在于既不知彼、也不知己。

“知彼”就是要清楚美國現(xiàn)階段的核心利益。美國從一個(gè)英國殖民地發(fā)展成為獨(dú)霸全球的超級(jí)大國，其核心利益在不斷地演化。從尼克松時(shí)代開始，美國的核心利益已經(jīng)上升到美元、上升到維護(hù)美元的全球儲(chǔ)備貨幣地位、上升到維持美元的全球霸權(quán)。從入侵伊拉克和阿富汗到引爆希臘債務(wù)危機(jī)，都是為了鞏固美元的全球地位，維護(hù)美國的核心利益。因此，任何挑戰(zhàn)美元的國家和地區(qū)都構(gòu)成對(duì)美國核心利益的挑戰(zhàn)。美國對(duì)此決不會(huì)視而不見。

應(yīng)該承認(rèn)，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，中國的經(jīng)濟(jì)、科技和軍事等力量所形成的綜合實(shí)力和國家信用還無法挑戰(zhàn)美國的地位。因此筆者認(rèn)為，面對(duì)美元霸權(quán)，試圖以人民幣挑戰(zhàn)美元的對(duì)策在現(xiàn)階段并不全然妥當(dāng)。

盡管人民幣有了一定的國際信用基礎(chǔ)，但是，人民幣的國際信用基礎(chǔ)并非來自中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和軍事實(shí)力，而是來自于中國的美元儲(chǔ)備。因此，以人民幣挑戰(zhàn)美元，實(shí)質(zhì)上是以中國的美元儲(chǔ)備挑戰(zhàn)美國的美元地位。在此情況之下，人民幣挑戰(zhàn)的不是美元，而是人民幣本身。人民幣挑戰(zhàn)美元的政策后果是暴露了中國挑戰(zhàn)美國核心利益的意圖，但是對(duì)美元卻不構(gòu)成任何威脅。

韜光養(yǎng)晦，避免與美國核心利益直接沖撞，仍應(yīng)是我們未來一段時(shí)間內(nèi)所持有的態(tài)度。

解決中美經(jīng)濟(jì)沖突的主要策略

自洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來，中國始終在追求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。但現(xiàn)實(shí)狀況卻離工業(yè)化的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)甚遠(yuǎn)。中國需要抗拒GDP、增長(zhǎng)率、工廠化、城市化、城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)、招商引資等等短期利益的誘惑；需要頂住外國政府和跨國公司的各種壓力，加大力度支持本國企業(yè)自主創(chuàng)新并保護(hù)好國內(nèi)市場(chǎng)；需要集中政治力量、政策手段和經(jīng)濟(jì)資源，重新聚焦于新時(shí)期工業(yè)化的目標(biāo)和內(nèi)涵，迅速完成工業(yè)現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化。對(duì)此，中國更需要一個(gè)穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境，以真正實(shí)現(xiàn)“大國崛起”

因此筆者建議，在處理中美關(guān)系問題上，中國可做如下的考量：

第一，在國際政治言論和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，避免人民幣直接挑戰(zhàn)美元的全球儲(chǔ)備貨幣地位。在亞洲，如“亞元”貨幣聯(lián)盟問題，要對(duì)日本、韓國等美國軍事力量存在的國家保持清醒的認(rèn)識(shí)。在國際上，也不用為爭(zhēng)取中國在世界銀行和IMF的一點(diǎn)無關(guān)緊要的話語權(quán)而付出太多的代價(jià)和承擔(dān)太多的責(zé)任。

第二，不要因?yàn)閲鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)和政策因素被動(dòng)地增持美國國債，也不要因?yàn)槊绹鴩鴤星榭礉q而主動(dòng)地增持美國國債。

目前，美國國內(nèi)的稅收收入只能維持其國內(nèi)各項(xiàng)支出，而美國海外龐大的軍事支出則是通過發(fā)行國債來維持。事實(shí)上，美國是通過發(fā)行國債吸收包括中國在內(nèi)的美元來維持海外的軍事布局，包括對(duì)中國的軍事合圍。中國拒絕購買美國國債并尋求機(jī)會(huì)逐步拋售美國國債，是一種減輕美國對(duì)華軍事壓力的釜底抽薪的策略。我們不選擇主動(dòng)與美國進(jìn)行直接的軍事對(duì)抗，但我們一定不能在資金和資源上支持美國對(duì)中國的軍事合圍和挑釁。

第三，利用非匯率手段減少中美貿(mào)易順差。美國始終以貿(mào)易順差為借口逼迫人民幣升值，希望通過人民幣升值達(dá)到多重目的。人民幣升值必然導(dǎo)致中國海外資產(chǎn)貶值、必然導(dǎo)致熱錢在國內(nèi)升值并造成國民財(cái)富流失、必然導(dǎo)致在華跨國企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力(人民幣升值可以有效降低跨國企業(yè)進(jìn)口國外配件的成本)，從而進(jìn)一步擠壓本土資本生存空間等。因此，解決中美貿(mào)易爭(zhēng)端，可以考慮利用匯率之外的其他手段：

1，取消所有對(duì)美出口補(bǔ)貼。

2，通過提高國內(nèi)資源價(jià)格(如水、電、煤、油、礦產(chǎn)等價(jià)格)、糧食價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格，提高出口產(chǎn)品成本，有效保護(hù)本國資源。主動(dòng)提高資源價(jià)格、糧食價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格必須與通貨膨脹在概念上區(qū)分開來。二者存在著本質(zhì)的差異：前一類的漲價(jià)是價(jià)值規(guī)律使然，后一類的漲價(jià)則是貨幣超發(fā)使然。

3，進(jìn)一步減少稀土等礦產(chǎn)資源的出口配額，大幅度提高各類礦產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。礦產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保投資必須達(dá)到甚至高于國際標(biāo)準(zhǔn)。目前，國內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保投入僅僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/3。

4、主動(dòng)提高中國出口美國商品的出口關(guān)稅，根據(jù)出口產(chǎn)品的資源消耗情況和重要性確定出口關(guān)稅的提高幅度。

上述措施，將不僅有利于提高中國商品在美國的銷售價(jià)格，從而推高了美國居民的生活成本，甚至引發(fā)美國的通貨膨脹；而且有利于減少中國產(chǎn)品的出口，從而減少這些低附加值商品所附帶的資源出口和能源出口(中國因出口產(chǎn)品所消耗的原油就達(dá)到每年3億噸)；更有利于減少貿(mào)易順差，從而減輕人民幣升值的壓力，堵住美國逼迫人民幣升值的借口；也有利于減少外匯儲(chǔ)備并由此有利于減少外匯儲(chǔ)備對(duì)人民幣的占款，從而減少美元政策對(duì)中國貨幣政策的干擾，使中國貨幣政策可以走向獨(dú)立自主。人民幣不受美元政策的干擾和操縱是人民幣逐步走出國門的重要條件。

此外，還可以取得正當(dāng)?shù)睦碛蓲伿勖绹鴤辉儆绊懼忻狸P(guān)系。隨著貿(mào)易順差的減少，甚至逆差的出現(xiàn)，人民幣不僅沒有升值的壓力，而且可能產(chǎn)生貶值的趨勢(shì)。海外熱錢將聞風(fēng)而逃(此時(shí)應(yīng)該注意：在人民幣貶值到位之前，必須采取有效措施，擋住熱錢外逃，逼迫其接受人民幣貶值的趨勢(shì))。隨著貿(mào)易順差的減少和熱錢的撤離，中國需要大量美元用于支付，這樣，可以名正言順地拋售美國債券。

如果主動(dòng)減持美國國債，可能被美國理解為“不友好”；但如果因?yàn)橘Q(mào)易逆差和熱錢出逃而被動(dòng)地減持美國債券，則順理成章，甚至美國因此不再擔(dān)心人民幣挑戰(zhàn)美元霸權(quán)了。

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