G20峰會(huì)揭幕 美國遭圍攻

2010年11月12日 01:39
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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嚴(yán)婷

貨幣爭端已成為二十國集團(tuán)(G20)首爾峰會(huì)聚光燈下的焦點(diǎn)。

就在首爾G20峰會(huì)召開前一周，美聯(lián)儲(chǔ)宣布了如今已是“臭名昭著”的6000億美元第二輪量化寬松(QE2)措施，這一“以鄰為壑”的舉動(dòng)在過去一周內(nèi)受到了歐洲、亞洲、南美多國的譴責(zé)。

各界普遍對此次G20峰會(huì)達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果感到希望渺茫，而預(yù)計(jì)G20很可能將解決貨幣爭端的討論框架留給國際貨幣基金組織(IMF)解決。

美聯(lián)儲(chǔ)動(dòng)了全球的“奶酪”

盡管包括總統(tǒng)在內(nèi)的多數(shù)美國官員一再辯解，但在QE2的問題上，美聯(lián)儲(chǔ)顯然動(dòng)了全球央行的“奶酪”——不少國家紛紛譴責(zé)，美聯(lián)儲(chǔ)通過購買6000億美元美國政府債券和其他資產(chǎn)，實(shí)際上是希望壓低美元價(jià)值，從而增加美國經(jīng)濟(jì)競爭力?！澳悴簧滴屹H值”——G20財(cái)長會(huì)議后“讓市場力量決定匯率”的共識(shí)卻演變?yōu)椤白屆涝α繘Q定匯率”

歐盟理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐本周四要求美國總統(tǒng)奧巴馬就美聯(lián)儲(chǔ)近期的量化寬松政策作出解釋。

中國財(cái)政部副部長朱光耀10月8日表示，美方政策的宣布“對全球金融市場是震動(dòng)”，“希望美方的包括匯率在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不是相反。

相比之下，德國對此的批評聲更直截了當(dāng)。德國總理默克爾表示，美國的量化寬松政策是“靠人為壓低匯率來刺激出口”，這一政策是“短視的，最終會(huì)損害各方利益”

德國財(cái)政部長朔伊布勒一度嚴(yán)詞斥責(zé)美國行事虛偽。他稱美國一方面指責(zé)中國操縱匯率，另一方面又通過印鈔來壓低美元匯率，這難以自圓其說。

巴西總統(tǒng)盧拉甚至表示，在去首爾前，已經(jīng)做好“戰(zhàn)斗準(zhǔn)備”

壓力之下的美國總統(tǒng)奧巴馬本周四抵達(dá)首爾后便立即向其他19名峰會(huì)元首發(fā)表了一封公開信，為美國的立場展開辯解。

面對G20成員的批評，奧巴馬的理由是——世界需要美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)健康，而美國經(jīng)濟(jì)需要更強(qiáng)勁出口。這與美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克的說法如出一轍，即美國經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要，而美聯(lián)儲(chǔ)也深知美元在世界經(jīng)濟(jì)和貨幣體系中發(fā)揮的“特殊作用”

盡管針對批評作出了回應(yīng)，但奧巴馬的支持聲寥寥無幾。各界普遍預(yù)計(jì)奧巴馬或?qū)⒚媾R多國的“詰難”，甚至是19對1的尷尬局面。

經(jīng)常賬戶目標(biāo)“不值得考慮”

根據(jù)提前公布的講稿，德國總理默克爾將在11月11日的G20商務(wù)峰會(huì)上發(fā)表演講表示，她不會(huì)在G20首爾峰會(huì)上接受任何經(jīng)常賬的具體數(shù)字限制。

此舉是針對G20財(cái)長與央行行長會(huì)議上美國財(cái)長蓋特納提出將各國經(jīng)常賬戶差額占GDP比重控制在4%以下的提議。

默克爾表示，各國應(yīng)在公平競爭環(huán)境下以產(chǎn)品決高下，匯率應(yīng)反映各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，美國為主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常項(xiàng)目收支設(shè)置量化上限的提議“不值得考慮”

打“匯率牌”屢屢碰壁的美國不得不打起了“貿(mào)易順差牌”，但因QE2惹“眾怒”后美國已盡量避免再談經(jīng)常賬戶“目標(biāo)”以免再惹非議。

然而，美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘又開始把矛頭對準(zhǔn)了“外匯儲(chǔ)備”與“資本管制”。格林斯潘10日撰文表示，二十國集團(tuán)首腦應(yīng)當(dāng)加快行動(dòng)，限制外匯儲(chǔ)備的規(guī)模，并取消資本流動(dòng)限制，以促進(jìn)全球的貿(mào)易增長。

盡管批評了美國貨幣當(dāng)局追尋弱勢美元政策，但格林斯潘話鋒一轉(zhuǎn)，指出中國的高額外匯儲(chǔ)備也存在問題，呼吁二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)“通過IMF建立一套關(guān)于外匯儲(chǔ)備及資本流動(dòng)的管理制度”

G20或把貨幣爭端留給IMF

從8日開始起草的《首爾宣言》在一定程度上暗示了本次峰會(huì)的結(jié)局。首爾峰會(huì)發(fā)言人金允慶在周三的新聞發(fā)布會(huì)上透露，各國副財(cái)長在關(guān)鍵性議題上分歧依舊。根據(jù)這份草案，G20將“禁止競爭性匯率貶值”，與幾周前的慶州財(cái)長會(huì)議成果措辭無異。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長袁志剛教授告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者，G20首爾峰會(huì)上不太可能取得實(shí)質(zhì)性成果：“不能期望過高，G20會(huì)議不太可能解決任何問題。目前的力量格局，沒有誰能對美國造成實(shí)質(zhì)性的制約。宏源證券研究所首席分析師邵宇也對本報(bào)表示，G20各種承諾仍將處在理想化狀態(tài)。

G20仍存懸念，但至少IMF承擔(dān)“匯率警察”角色已成定局。

加拿大財(cái)長費(fèi)海提(Jim Flaherty)11月10日表示，G20趨向于將一個(gè)解決貨幣爭端的擬議框架留給IMF解決。

費(fèi)海提表示，G20可能會(huì)要求IMF對蓋特納的4%經(jīng)常賬盈余目標(biāo)“制定其他選擇方案”，并在2011年2月的下次G20會(huì)議上提出，但G20各國領(lǐng)導(dǎo)人尚未批準(zhǔn)這一計(jì)劃。

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