2010年G20首爾峰會公報：避免各國貨幣競爭性貶值

2010年11月12日 19:38
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 二十國集團首爾峰會12日下午結(jié)束為期兩天的日程，在通過《首爾宣言》后閉幕。峰會發(fā)布公報：G20將向由市場決定的匯率體系邁進，朝著能反映經(jīng)濟基本面的匯率努力，避免各國貨幣競爭性貶值。

以下文公告全文摘要：

1、作為G20領(lǐng)導(dǎo)人，我們一致堅信能通過共同努力為所有國家創(chuàng)造一個更繁榮的未來。

2、我們在2008年11月舉行首屆G20峰會時，為應(yīng)對有史以來最嚴重的全球衰退，我們承諾將支持并維護全球經(jīng)濟的穩(wěn)定，同時為改革鋪路，以避免此類危機的重演。

3、過去四屆峰會上，我們通過前所未有的緊密合作，遏制了全球經(jīng)濟的急劇下滑趨勢，從而為經(jīng)濟復(fù)蘇、再次實現(xiàn)增長奠定了基礎(chǔ)。

4、我們所采取的具體行動將幫助我們?yōu)榉婪段磥砦C做好更充分的準備。我們承諾將繼續(xù)同心協(xié)力、共同致力于打造穩(wěn)健、持續(xù)、均衡的經(jīng)濟增長。

5、我們承認解決弱勢群體所擔憂的問題至關(guān)重要。為此，我們決心將就業(yè)問題作為經(jīng)濟復(fù)蘇的核心工作，向公民提供社會保障、體面的工作，同時確保低收入國家實現(xiàn)加速經(jīng)濟增長。

6、過去兩年，我們通過不懈的合作努力取得顯著成果。然而，我們必須依然保持警惕。

7、風險依然存在。G20中，有些國家的經(jīng)濟增長強勁，而其他國家卻面臨失業(yè)率居高不下與經(jīng)濟復(fù)蘇疲軟的困境。經(jīng)濟增長不均衡、收支不平衡擴大等問題刺激各國各自為政。然而，不能協(xié)調(diào)一致的行動只會帶來更嚴重的后果。

8、2008年以來，我們就全球經(jīng)濟所面臨的挑戰(zhàn)達成共識，認為有必要采取應(yīng)對措施，并決心抵制貿(mào)易保護主義，這讓我們得以解決危機的根源、并實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。今天我們就應(yīng)對這些新挑戰(zhàn)一致達成共識，并確定實現(xiàn)危機后穩(wěn)健、持續(xù)及均衡的經(jīng)濟增長的方案。

9、今天，首爾峰會取得了以下成果：

《首爾行動計劃》是由全面的、合作的和具體國別的政策行動所組成，以期向我們共同的目標邁進。該計劃包含我們下述承諾：

·實施宏觀經(jīng)濟政策、包括在必要時進行財政重整，確保實現(xiàn)不間斷的復(fù)蘇和可持續(xù)的增長，提高金融市場的穩(wěn)定性，尤其是邁向更為市場化的匯率形成機制，令匯率變動能夠反映內(nèi)在的經(jīng)濟基本面，同時要避免各國貨幣的競爭性貶值。發(fā)達經(jīng)濟體，包括那些擁有儲備貨幣的國家，將對匯率的過度波動和無序運動保持警惕。這些行動將有助于緩和部分新興市場國家面臨的資本流動過度波動的風險。

·實施一系列的結(jié)構(gòu)性改革來提升和維持全球需求，推動就業(yè)創(chuàng)造，提高經(jīng)濟增長潛力。強化“相互評估程序”(MAP)來提高外部可持續(xù)能力。我們將強化多邊合作來提升外部可持續(xù)能力，采取方方面面的政策來降低過度失衡以及將經(jīng)常賬戶失衡維持在可持續(xù)的水平。居高不下的大規(guī)模失衡已經(jīng)被各國財長和央行行長們認定違背指示性準則，需要對其性質(zhì)以及阻礙調(diào)整的根源作出評估，并將其作為“相互評估程序”的一部分，同時還應(yīng)認識到需要將各國和地區(qū)的具體情況納入考量，包括那些大宗商品生產(chǎn)大國。這些指示性準則包括各種指標并共同形成一個機制來及時識別需要采取預(yù)防性和糾正性措施的大規(guī)模失衡。為了支持我們實現(xiàn)這些承諾的努力，我們指派我們的“框架工作小組”、在IMF和其他國際組織的技術(shù)支持下來開發(fā)這些指示性準則，其進展將在2011年上半年由各國財長和央行行長進行討論。另外，在慶州會議上，我們的財長和央行行長們要求IMF對我們在追求外部可持續(xù)能力和財政、貨幣、金融業(yè)、結(jié)構(gòu)性改匯率等方面政策上的一致性提供評估，并將其視為“相互評估程序”的一部分，據(jù)此，基于上述指示性準則的首次此類評估將會在法國總統(tǒng)的主持下及時開展。

·打造一個現(xiàn)代化的IMF，通過擴大活力充沛的新興市場和發(fā)展中國家的代表權(quán)來反映世界經(jīng)濟的變化。這些全面的配額和治理改革將提升IMF 的合法性、可信度和效率，讓它成為一個更強大的國際機構(gòu)來促進全球金融穩(wěn)定和增長。

·運用工具來強化全球金融安全網(wǎng)，向各國提供克服國際資本流動突然轉(zhuǎn)向的操作工具以幫助它們更好地應(yīng)對金融波動。

·構(gòu)筑一個新的金融監(jiān)管框架，其核心成分包括銀行資本和流動性標準，以及改善監(jiān)管和有效解決具有系統(tǒng)性重要地位金融機構(gòu)問題的措施，并輔之以更有效的監(jiān)督和審查。以及首爾峰會文件》所詳述的其他成績作為補充，這一嶄新框架將通過限制過去金融行業(yè)的過度行為和更好地服務(wù)于經(jīng)濟需要來確保金融體系具備更佳的彈性。

·《增長共享的首爾發(fā)展共識》是我們發(fā)出的一項承諾，決定與其他發(fā)展中國家尤其是低收入國家攜手一道，幫助他們提高生產(chǎn)能力 ，實現(xiàn)和最大化其增長潛能，從而為全球重新平衡作出貢獻。《首爾共識》補足了我們實現(xiàn)“千年發(fā)展目標”的承諾，專注于我們在《關(guān)于發(fā)展的未來數(shù)年行動目標》所概述的具體措施，以期給人們的生活帶來切實的、重大的改變，尤其是通過改善發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施。

·《金融納入行動計劃》、《金融納入全球合作計劃》以及具有彈性的《中小企業(yè)金融框架》都將致力于提高貧困家庭和中小企業(yè)享受金融服務(wù)和擴張機遇的能力。

·我們將堅定不移地引導(dǎo)談判者參與跨國談判，迅速將多哈發(fā)展議程帶向一個成功的、雄心勃勃的、以及全面和均衡的結(jié)論，令其實現(xiàn)多哈發(fā)展議程的使命、在已經(jīng)取得的進展上再上一層樓。我們意識到2011年是一個雖不大卻頗為關(guān)鍵的機遇窗口，同時各國代表必須強化和擴充他們 的承諾。現(xiàn)在我們需要完成收尾工作。一旦這樣一個結(jié)果達成，我們決心在必要時從我們各自的體系中尋求批準。我們還堅定不移地抵制各種形式的貿(mào)易保護主義措施。

10、我們將繼續(xù)監(jiān)控和客觀評估過去和今天所作出的所有承諾的實施情況，并提高所有工作的透明度。我們將確保履行所有承諾。

11、在我們今天的成果之上，我們一致同意將進一步修改宏觀政策框架；在金融監(jiān)管改革中更好地反應(yīng)新興市場經(jīng)濟體的觀點；加強針對影子銀行的監(jiān)督和監(jiān)管；進一步改進對于大宗商品衍生品市場的監(jiān)督和監(jiān)管；提高市場的效率和完整性；加強消費者保護；完善所有世界銀行和國際貨幣基金組織未能完成的改革問題；建立一個更加穩(wěn)定、具有恢復(fù)力的國際貨幣體系，其中包括進一步鞏固全球金融安全網(wǎng)。同時，基于即將獲得同意的指示性準則，我們將擴大我們的“相互評估程序”。

12、為了提高全球恢復(fù)力、就業(yè)率，降低發(fā)展風險，我們將依據(jù)針對關(guān)鍵瓶頸的《首爾共識》對工作進行級別分類，這些瓶頸包括基礎(chǔ)設(shè)施的不足、食品市場的波動以及貧困家庭和小企業(yè)難以獲得金融服務(wù)。

13、為了在危機后的經(jīng)濟形勢中建立更廣泛、具有前瞻性的領(lǐng)導(dǎo)力，我們將通過我們的《反腐敗行動計劃》繼續(xù)預(yù)防和處理腐敗；合理化和逐步淘汰中期低效礦物燃料補貼；降低礦物燃料過度的價格波動；保護全球海洋環(huán)境；迎接全球環(huán)境惡化的挑戰(zhàn)。

14、我們重申應(yīng)對氣候變化的堅定承諾，這反映在首爾首腦峰會文件中。我們感謝費利佩-卡爾德隆(Felipe Calderón)總統(tǒng)對《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的介紹，感謝梅萊斯-澤納維(Meles Zenawi)總理對聯(lián)合國秘書長氣候變化融資高級別咨詢小組情況的報告，我們將會在坎昆不遺余力地達成均衡和成功的結(jié)果。

15、我們期待2011年將于土耳其舉行的“第四次聯(lián)合國最不發(fā)達國家首腦會議”以及將于韓國舉行的“第四次援助實效高級別論壇”的到來。

16、認識到私營部門主導(dǎo)增長和就業(yè)創(chuàng)造的重要性，我們對首爾G20商業(yè)峰會表示歡迎并期望在未來的峰會中繼續(xù)舉行G20商業(yè)峰會。

17、今天獲得一致贊同的這些行動將會進一步幫助鞏固全球經(jīng)濟、加速就業(yè)崗位創(chuàng)造，為更加穩(wěn)定的金融市場提供保障，縮小發(fā)展差距并廣泛地促進超越危機的共同增長。

18、我們期待2011年法國首腦會議以及隨后2012年墨西哥首腦會議的到來。

19、我們感謝本次會議的東道主韓國成功舉行了G20首爾峰會。

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