美國國會年度報告稱中國操縱匯率 力促施壓人民幣

2010年11月19日 01:41
來源：第一財經(jīng)日報 作者：游心 郝力更

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“匯率操縱”論老調(diào)重彈

美報告力促施壓人民幣

游心 郝力更

“中國通過低估人民幣匯率、對國內(nèi)企業(yè)傾斜性支持等政策，維持出口導(dǎo)向型經(jīng)濟”、“人民幣持續(xù)被低估，這損害美國國內(nèi)生產(chǎn)商的利益”——這是美中經(jīng)濟和安全審議委員會發(fā)布的年度報告中關(guān)于人民幣匯率的表述。

當(dāng)?shù)貢r間17日，美中經(jīng)濟和安全審議委員會發(fā)布了向國會提交的2010年年度報告。這份316頁的報告有6個章節(jié)，全面涵蓋了中美經(jīng)貿(mào)、國防、外交、能源環(huán)境和審查制度等多方面的問題。

其中關(guān)于人民幣匯率問題的基本觀點就是中國政府操縱人民幣匯率，并建議美國國會向財政部施壓，要求財政部將中國正式列為“匯率操縱國”

中國社科院美國研究所研究員張國慶向《第一財經(jīng)日報》記者介紹，自本世紀(jì)初成立以來，該委員會每年都向國會提交報告，并具一定的影響力，尤其在中國投資和安全事務(wù)這些方面。

報告稱低估的匯率和中國的“排斥性”貿(mào)易政策，導(dǎo)致中美貿(mào)易出現(xiàn)巨大不平衡，而對華貿(mào)易逆差則是“美國經(jīng)濟的巨大阻力”

“我們正努力確保中國在向市場導(dǎo)向型匯率機制的轉(zhuǎn)變上取得進(jìn)展。”美國財政部負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副部長布雷納德對此指出，“而且中國也再次認(rèn)可了他們的承諾。

該委員會主席沈丹寧在其開篇語中關(guān)于中美貿(mào)易的評述也頗為負(fù)面，稱該報告反映了“中國在中美貿(mào)易的一些重要領(lǐng)域并沒有實現(xiàn)9年前加入世界貿(mào)易組織(WTO)時的承諾；中國正在對國內(nèi)外企業(yè)實行有差別的政策；‘自主創(chuàng)新’政策損害在華外企利益……”

“這個報告是由一些政客和所謂的專家針對中國操刀炮制的。很多材料都來自于中國和美國的媒體報道，還有他們自己的分析判斷和臆想。”張國慶稱，這種報告并不公正。

他認(rèn)為，報告本身存在很多問題，例如報告撰寫人對中國缺乏真正的、本質(zhì)上的了解，更多的是就事論事，而他們材料的來源有很多本來就對中國充滿偏見等。

“這個機構(gòu)的組成人員中，有些與利益集團有著千絲萬縷的聯(lián)系，利益集團對他們進(jìn)行游說和施加壓力，就會反映在報告上。”張國慶強調(diào)，從這個角度上說，報告在公正性、專業(yè)性、客觀性、公信力上有很大的問題。

盡管該委員會傳統(tǒng)上對中國持批評態(tài)度，但也有國際觀察家稱，在不斷的政治氛圍的渲染下，該報告幾乎已經(jīng)能代表美國社會的主流想法。

不過，張國慶介紹，在小布什執(zhí)政時期，因布什認(rèn)定中美關(guān)系比較良好，布什政府并不太在乎這個報告。“據(jù)說2003年時，該報告還被扔在一邊。”他說。

“但也要分情況，比如現(xiàn)階段，中美關(guān)系中的問題比較多，奧巴馬政府對華態(tài)度也比較尷尬，充滿不確定性，在目前的情況下，這個報告就會起一些推波助瀾的作用。”張國慶認(rèn)為，“有關(guān)人民幣匯率之爭在美國國內(nèi)也叫囂得比較厲害，所以會起些作用。當(dāng)然，最終還是看奧巴馬政府如何把握這些事情。”

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中方態(tài)度：

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分析評論：

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