打擊內幕交易力度空前監管層將探索舉報獎勵制

2010年11月19日 02:10
來源：中國證券網－上海證券報

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今年以來已移送案件14起

⊙記者馬婧妤○編輯艾家靜

“近年我國內幕交易案件集中呈現出利用并購重組內幕信息的案件增加、內幕信息知情人范圍擴大、內幕交易手段更隱蔽復雜等三大特點。”證監會稽查局有關負責人昨日透露，目前推動內幕交易相關司法解釋的工作已進入各部位征求意見、會簽階段，另外監管部門還將積極探索內幕交易舉報獎勵制度。

據上述負責人介紹，2008年以來，證監會共調查內幕交易案件295起，占同期新增案件的45%。近年1到10月，證監會共新增非正式調查案件100件，其中內幕交易案件74件，占比74%；正式立案88件，其中內幕交易42件，占比47.7%。該負責人稱，從已查處的內幕交易案件，尤其是今年以來查處案件的特點來看，一是利用上市公司并購重組信息進行內幕交易的案件明顯增加；二是內幕信息知情人的范圍有擴大趨勢，涉案主體更加多元、復雜，包括個人、企業、公職人員、重組方、上市公司高管、證券公司及其他中介機構等；三是內幕交易手段更隱蔽、更復雜，知情人通過控制親屬賬戶或將信息透露給親屬、朋友交易已成為內幕交易的主要形式。

在加大對內幕交易案件查處力度的同時，證監會對此類案件的移送力度也逐年加強，其中，2008年移送4起，2009年移送8起，今年以來已移送14起。

“盡管近年來證監會對內幕交易案件的查處數量較多，但市場上、尤其在上市公司并購重組過程中出現異常交易的情況卻呈現出顯著上升的趨勢。”上述負責人表示，并非內幕交易“越打越多”，而是因為證監會加大了打擊力度，地方稽查力量快速增長，案件查處的效率和有效性均得到提升；同時，證監會與公安、紀檢監察部門協同合作，也提高了案件的查處能力和執法效率。