打擊內(nèi)幕交易力度空前 監(jiān)管層將探索舉報(bào)獎勵制

2010年11月19日 02:10
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報(bào)

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今年以來已移送案件14起

⊙記者 馬婧妤○編輯 艾家靜

“近年我國內(nèi)幕交易案件集中呈現(xiàn)出利用并購重組內(nèi)幕信息的案件增加、內(nèi)幕信息知情人范圍擴(kuò)大、內(nèi)幕交易手段更隱蔽復(fù)雜等三大特點(diǎn)。”證監(jiān)會稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日透露，目前推動內(nèi)幕交易相關(guān)司法解釋的工作已進(jìn)入各部位征求意見、會簽階段，另外監(jiān)管部門還將積極探索內(nèi)幕交易舉報(bào)獎勵制度。

據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，2008年以來，證監(jiān)會共調(diào)查內(nèi)幕交易案件295起，占同期新增案件的45%。近年1到10月，證監(jiān)會共新增非正式調(diào)查案件100件，其中內(nèi)幕交易案件74件，占比74%；正式立案88件，其中內(nèi)幕交易42件，占比47.7%。該負(fù)責(zé)人稱，從已查處的內(nèi)幕交易案件，尤其是今年以來查處案件的特點(diǎn)來看，一是利用上市公司并購重組信息進(jìn)行內(nèi)幕交易的案件明顯增加；二是內(nèi)幕信息知情人的范圍有擴(kuò)大趨勢，涉案主體更加多元、復(fù)雜，包括個人、企業(yè)、公職人員、重組方、上市公司高管、證券公司及其他中介機(jī)構(gòu)等；三是內(nèi)幕交易手段更隱蔽、更復(fù)雜，知情人通過控制親屬賬戶或?qū)⑿畔⑼嘎督o親屬、朋友交易已成為內(nèi)幕交易的主要形式。

在加大對內(nèi)幕交易案件查處力度的同時，證監(jiān)會對此類案件的移送力度也逐年加強(qiáng)，其中，2008年移送4起，2009年移送8起，今年以來已移送14起。

“盡管近年來證監(jiān)會對內(nèi)幕交易案件的查處數(shù)量較多，但市場上、尤其在上市公司并購重組過程中出現(xiàn)異常交易的情況卻呈現(xiàn)出顯著上升的趨勢。”上述負(fù)責(zé)人表示，并非內(nèi)幕交易“越打越多”，而是因?yàn)樽C監(jiān)會加大了打擊力度，地方稽查力量快速增長，案件查處的效率和有效性均得到提升；同時，證監(jiān)會與公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同合作，也提高了案件的查處能力和執(zhí)法效率。

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