五大部委聯手出擊 嚴打資本市場內幕交易

2010年11月19日 04:13
來源：成都商報

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假如某一天，有人告訴你，某明星基金經理或某私募大佬被抓，你不需要感到驚奇，這或許只是時間問題。

一份由證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局，五大“重量級”國家部委，共同起草的《關于依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》(以下簡稱“意見》)，日前獲得國務院同意，正式下發。

除證券市場的直接監管部門證監會外，公安部、監察部、預防腐敗局等其他四大“重量級”部委的加入，讓這份文件的分量和“打擊力”成倍放大，猶如一顆震撼彈被引爆。

該份文件所署日期為11月16日，當天滬深兩市雙雙暴跌，在此之前，11月12日滬深兩市更是創出最近14個月最大單日跌幅。

這份編號為“國辦發(2010)55號”的文件，全文共1763個字，分為“統一思想，提高認識”、“完善制度，有效防控”、“明確職責，重點打擊”三大部分。其中諸多新提法，頗具亮點。

亮點之一，明確“股指期貨使內幕交易更具隱蔽性”

今年，4月16日推出股指期貨以后，A股結束單邊市，進入“做空”時代，跌也能賺錢。隨之而來，一些新型的操縱市場的手法也隨之誕生，諸如：所謂的“大盤股突擊隊”。甚至有傳聞：一些大機構諸如公募，拋售砸盤之前，先埋伏空單賺取暴利。

這份文件對此就有專門的說法，第一大部分第二段就明確指出“一些案件參與主體復雜，交易方式多樣，操作手段隱蔽，查處工作難度很大”，特別指出“隨著股指期貨的推出，內幕交易更具隱蔽性、復雜性”

亮點之二，打擊內幕交易，全社會參與，充分發揮社會輿論監督。

文件指出，內幕交易涉及面廣，需要全社會參與，同時要發揮社會輿論監督作用，形成依法打擊和防控資本市場內幕交易的社會氛圍。

亮點之三，舉報內幕交易有獎。

除了制定內幕信息保密制度、知情人登記制度和完善信息披露和停復牌制度外，還明確提出“完善內幕交易行為和舉證規則，積極探索內幕交易舉報獎勵制度”

亮點之四，研究論證重大事項也要停牌。

A股市場，許多個股在重大事項公布前，往往都有異動，非常可能的原因就是有人提前泄露了消息。《意見》指出“所有涉及上市公司重大事項的決策程序，都要符合保密制度要求，簡化決策流程，縮短決策時限，盡可能縮小內幕信息知情人范圍”，其中特別指出“研究論證上市公司重大事項，原則上應在相關證券停牌后或非交易時間進行。

亮點之五，已立案稽查的，暫停再融資、并購重組等行政許可。

亮點之六，全文最“給力”就是最后一句話 ，“證監會要會同公安部、監察部、國資委、預防腐敗局等部門抓緊開展一次依法打擊和防控內幕交易專項檢查，查辦一批典型案件并公開曝光，震懾犯罪分子。” ，

近期，A股出現了諸多傳聞，“某基金老總被雙規”、“某明星基金經理被抓”等等，雖然不少已證實屬謠言，相信不會完全是“空穴來風”，五重量級部委的此次聯合行動，相信會有“大魚”落網，也許只是時間問題，投資者不妨拭目以待。《每日經濟新聞》

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