國務院：依法打擊和防控資本市場內幕交易

2010年11月19日 06:51
來源：華西都市報

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昨日國務院辦公廳轉發《關于依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》至證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局，要求多部委聯合出手依法打擊和防控資本市場內幕交易。維護市場秩序，保護投資者合法權益，促進我國資本市場穩定健康發展。

意見指出，當前，打擊和防控資

本市場內幕交易面臨的形勢較為嚴峻。一些案件參與主體復雜，交易方式多樣，操作手段隱蔽，查處工作難度很大。隨著股指期貨的推出，內幕交易更具隱蔽性、復雜性。

意見要求，抓緊制定涉及上市公司內幕信息的保密制度，包括國家工作人員接觸內幕信息管理辦法，明確

內幕信息范圍、流轉程序、保密措施和責任追究要求，并指定負責內幕信息管理的機構和人員。盡快建立內幕信息知情人登記制度，要求內幕信息知情人按規定實施登記，落實相關人員的保密責任和義務。完善上市公司信息披露和停復牌等相關制度。健全考核評價制度，將內幕交易防控工作納

入企業業績考核評價體系，明確考核的原則、內容、標準、程序和方式。細化、充實依法打擊和防控內幕交易的規定，完善內幕交易行為認定和舉證規則，積極探索內幕交易舉報獎勵制度。所有涉及上市公司重大事項的決策程序，都要符合保密制度要求，簡化決策流程，縮短決策時限，盡可能縮小內幕信息知情人范圍。研究論證上市公司重大事項，原則上應在相關證券停牌后或非交易時間進行。

同時，國務院要求，證券監督管理部門對涉嫌內幕交易的行為，要及時立案稽查，從快作出行政處罰；對已立案稽查的上市公司，要暫停其再融資、并購重組等行政許可；對負有直接責任的中介機構及相關人員，要依法依規采取行政措施，暫停或取消其業務資格。公安機關在接到依法移送的案件后，要及時立案偵查。各級監察機關、各國有資產監督管理部門要依據職責分工，對泄露內幕信息或從事內幕交易的國家工作人員、國有（控股）企業工作人員進行嚴肅處理。欣華

名詞解釋：內幕交易，是指上市公司高管人員、控股股東、實際控制人和行政審批部門等方面的知情人員，利用工作之便，在公司并購、業績增長等重大信息公布之前，泄露信息或者利用內幕信息買賣證券謀取私利的行為。