打擊內(nèi)幕交易轉(zhuǎn)入“立體戰(zhàn)”

2010年11月19日 09:13
來源：中國新聞網(wǎng)

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●將制定國家工作人員接觸內(nèi)幕信息管理辦法

●完善內(nèi)幕交易行為認定和舉證規(guī)則

●積極探索內(nèi)幕交易舉報獎勵制度

日前，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會等部門關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易意見的通知，就依法打擊和防控內(nèi)幕交易工作進行了統(tǒng)籌安排和全面部署。

通知指出，當前打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易面臨的形勢較為嚴峻，一些案件參與主體復雜，交易方式多樣，操作手段隱蔽，查處難度很大。各地區(qū)、各相關(guān)部門要充分認識內(nèi)幕交易的危害性。

通知要求，相關(guān)各方要加強對資本市場內(nèi)幕信息的管理，抓緊制定涉及上市公司內(nèi)幕信息的保密制度，包括國家工作人員接觸內(nèi)幕信息管理辦法，明確內(nèi)幕信息范圍、流轉(zhuǎn)程序、保密措施和責任追究要求，并指定負責內(nèi)幕信息管理的機構(gòu)和人員;盡快建立內(nèi)幕信息知情人登記制度;完善上市公司信息披露和停復牌等相關(guān)制度，督促上市公司等信息披露義務人嚴格依照法律法規(guī)，真實、準確、完整、及時地披露信息;細化、充實依法打擊和防控內(nèi)幕交易的規(guī)定，完善內(nèi)幕交易行為認定和舉證規(guī)則，積極探索內(nèi)幕交易舉報獎勵制度。

通知還明確，所有涉及上市公司重大事項的決策程序，都要符合保密制度要求，簡化決策流程，縮短決策時限，盡可能縮小內(nèi)幕信息知情人范圍。研究論證上市公司重大事項，原則上應在相關(guān)證券停牌后或非交易時間進行。

通知強調(diào)，打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易工作涉及面廣，社會關(guān)注度高，需要動員各方面力量，通過法制宣傳、教育培訓等多種形式，促進全社會參與。

證監(jiān)會有關(guān)負責人表示，下一步證監(jiān)會將從完善制度入手，切實加強針對內(nèi)幕交易的法制化、制度化建設(shè)，配合有關(guān)部門抓緊出臺《上市公司監(jiān)督管理條例》;推動改進和完善涉及證券期貨犯罪的相關(guān)刑事司法制度，完善內(nèi)幕交易行為認定和舉證規(guī)則，積極探索內(nèi)幕交易舉報獎勵制度。從健全機制入手，督促上市公司建立并實施上市公司內(nèi)幕信息保密制度和內(nèi)幕信息知情人登記制度。從打防結(jié)合入手，加大依法打擊力度，查辦一批典型案件。從監(jiān)管協(xié)作入手，形成監(jiān)管合力。加強與各地區(qū)和相關(guān)部門的監(jiān)管協(xié)作，不斷提高上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的效果，切實提高依法打擊和防控內(nèi)幕交易的水平。

記者許志峰

(來源：人民日報　)

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