大新華船舶租賃董事長高傳義：建議設租賃業務稅收特區

2010年11月26日 20:46
來源：鳳凰網財經

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圖為大新華船舶租賃公司董事長高傳義(圖片來源：鳳凰網財經)

鳳凰網財經訊 2010年11月26日，第五屆21世紀亞洲金融年會在北京舉行。鳳凰網財經進行全程直播。上海市租賃協會會長、大新華船舶租賃公司董事長高傳義在年會上表示，建議有關部門，全行業一起來考慮，有沒有可能在中國設立這么一個租賃業務的稅收特區，上海有它一定的先天條件，這件事我們參考愛爾蘭的發展政策，系統的研究和建立起能夠扶持行業發展的優惠的稅收政策及法規。

以下是文字實錄：

高傳義：下面就講一下我要講的重點，發展航運金融的幾點建議。圍繞著租賃這一塊兒，我們提了三個發展的方向和發展的建議，當然因為航運金融剛才也說過了，包括保險，包括衍生產品的價格交易，波羅的海指數，這樣的東西在英國倫敦是作為很重要的交易指標。所以這些東西在上海目前也剛剛開始在用。我們圍繞著融資租賃這一塊兒來說，融資租賃我們自己看，航運的融資租賃以及產業基金，以及租賃用的退出機制，這樣一些內容是我們認為現在要重點發展的幾個方向。航運的融資租賃以航空市場預計到2025年，中國的民航機的估計到3000架左右，20年以后應該是4200架，數字差的比較大，不過這個無所謂了，因為各個預測機構不太一樣。按照慣例說，大概有60%是用租賃的方式來做的，換句話講，我們現在按照每架6000萬美金來算一家民航客機，民航租賃市場大概要到1300多億美元，一萬億人民幣的樣子。

航運的市場，全世界每年新船的和約造價大約是五千億美元，中國的需求大概是1/3，1500億美元，船舶航運業里面租賃的滲透率比較低，占30%左右，每年在船舶租賃市場上規模大概是五百億美元左右。所以說發展融資租賃業在這兒來講意義重大，一大塊的意義，就不多講了。

第二個內容是關于產業基金，航運業的產業基金在我們國家是一個新生的事物，這個產業基金可以依托航運業利用金融資本，通過集合航運業、船舶制造業、港口物流貨主業和金融業的資源，進一步打造船舶業與資本市場的通道，以實現將貨運產業做大做強，整合航運產業鏈的作用。這個市場非常大，上千億投入的市場。

國外有一些先進的產業基金的模式，這一塊兒我為什么講的稍微多一點，這和我們租賃公司也是相關聯的，國際上有比較先進的經驗模式，新加坡有一個MFI基金，這樣的一些基金用于在船舶融資方面起了重大的作用。德國的KG基金，最高峰的時候曾經占到全國56%的集裝箱船的市場是由他牽頭發行和組織起來的。新加坡的MFI基金，對于推動新加坡的航運業，新加坡航運中心的建設起到很大的作用，這個數字可能不太準確，21億美元。

我這里想說，主要就是希望我們能夠把我們自己的航運產業基金建立起來，這里我提到一個觀點，民間資金的進入，事實上像溫州的民間資本，前不久我去過溫州，跟溫州的領導人聊天，說起來過，溫州現在比較正式的統計，民間資金有8000億人民幣，基本上都是流資，炒房子，炒煤礦，炒大蒜，現在到緬甸炒玉石。他們在這個過程當中，曾經也進入過航運業，經常是三兩個好友一起湊錢，一起造一個船，你出三百萬，我出五百萬，我拿大頭，我引導這件事，做下來以后，大家一起分成，其實這就是基金的方式，但是這是很小范圍的，沒有大規模組織起來的。現在我們正在組織這件事，希望能夠做成一個民間的基金，專門用于航運業的發展。

剛剛我說的第三個方面，關于航運租賃物的退出機制，租賃物的退出肯定是租賃的合同到期或者提前終止的時候，殘值的實現。說到這兒我可以展開一下，我們所有租賃物都面臨這樣一個租賃物的退出機制，用什么樣的方式來解決它，咱們國家到目前為止，沒有一個規范的模式，也沒有一個規范的市場，比如說工程機械，二手設備市場非常發達，在咱們國家，簡單的統計大概每年將近一萬億人民幣退出，怎么退出，這個二手市場怎么來做，現在剛剛開始有人在設計這個標準，二手設備市場的流通化的技術標準。有了這個標準就意味著這個市場的規范化指日可待了。包括二手設備市場的技術評估，技術鑒定，流程設計，鑒定，估價，融資，最后登記，保值增值等等這樣一系列的事情都可以在這里實現。

我們現在提到的船舶的二手市場，實際上也是非常大的市場，前不久我在蕪湖問過他們，蕪湖是我們國家內河航運的最大的交易市場，新船舊船都在那兒，每年至少是1500條船，這個市場大家可以想象到，很大。下面這個圖，藍色的這部分，世界的二手船市場的交易量，紅色的是中國的二手船舶交易量，購買和交易，所以從成交金額，船舶的交易數量上大家可以看得出來，差距是非常大的。

順便說一句，船舶的登記，中國在這上面看到了，所有和中國相關聯的船，有很大一部分的船都是在境外登記，中國籍的國際航行的船舶，以及登記在上海的船舶，這能說明什么呢？我們國家大量買的船最后登記到國外去了，而沒有登記在上海，沒有登記在國內，為什么？大家肯定很多人也能理解，是因為登記的體制問題。所以這一塊兒，把這個數字給大家以后，給大家一個思考，我們為什么出現這種現象，把交易費都要送到國外去。

最后引出來我的一些有關政策性建議。1、建議有關部門，全行業一起來考慮，有沒有可能在中國設立這么一個租賃業務的稅收特區，上海有它一定的先天條件，這件事我們參考愛爾蘭的發展政策，系統的研究和建立起能夠扶持行業發展的優惠的稅收政策及法規。比如說在上海，設立租賃業務的稅收特區，吸引能夠容納飛機、船舶的專業租賃公司落戶上海，這部分至少可以吸引上萬億人民幣的投資。這個過程當中可以提升我們國家的國際競爭力，這件事我稍微的展開一下，為什么說這種模仿，或者說研究學習愛爾蘭的經驗呢，當然現在大家可能很多人關心國際經濟的同志都知道，愛爾蘭現在正面臨財政危機，很多歐洲的國家，歐盟正在研究怎么去援助愛爾蘭，其中要求愛爾蘭在財政上要做一些變革，有一條就說了，愛爾蘭要把他的公司稅調整，愛爾蘭是全世界幾乎是最便宜的，12.5%，咱們國家稅收改革目標值的25%，所以大量的租賃公司注冊都注冊在愛爾蘭去，有很多愛爾蘭人問我，這個政策非常利于他的航空租賃交易的發生，愛爾蘭和全世界幾乎所有的國家都簽了最優惠的預提所得稅。我們現在做的幾單飛機租賃的買賣，我們都到愛爾蘭去，那兒確實成本低很多。我們就考慮這件事，為什么那么多的租賃公司跑到愛爾蘭登記，導致愛爾蘭掙大錢，愛爾蘭人均GDP從600多美金現在變成六萬多美金，變成全世界第六富的國家，全世界的錢都送到他那兒去了，我們為什么不能把錢留給我們自己，有什么做不到的。但是我想可能全中國一起來這么做，會影響很多東西，影響財政收入，不妨弄一個特區，小范圍的機構，弄一個地方，吸引中國的新增的這部分投資到那兒去，吸引所有要跟中國做買賣的這些國際性的租賃公司，把公司注冊到這兒來，以及將來中國的租賃公司準備走向全世界的時候，也從這兒走出去，這樣的話，我們所有的稅收都留在國內了，也把我們自己發展起來了，我們也強大了，我們的國際金融中心就起來了。所以這件事，我是跟上海市有關領導也呼吁過，我覺得上海市領導也逐漸重視這件事，安排一些人在做一些研究，這個事我們呼吁了一下，在這兒也是請同行業，大家一起來呼吁這件事，如果真的能這么做，我相信對整個中國的經濟都是有好處的。

2、解決好租賃物的抵押登記規定和操作辦法，租賃物抵押登記這件事說了很久了，這個行業里呼吁了很久，為什么？就是因為很多事情一直沒有得到解決，現在好了，有了很多銀行性租賃公司，有了在座諸位，很多事情好辦了很多，比如說關于增值稅這件事，我很清楚的知道這件事當時是怎么個原委，其實這件事，我們以前也一直呼吁，但是就因為在座的咱們這些銀行性租賃公司把業務做大了，單子很大，如果不把這個增值稅的事情解決好的話，會產生一系列的問題，所以大家一起去呼吁以后，稅務總局的同志們認真考慮了這個問題，協調了幾個局，一起把這件事就做了。有一本書《融資租賃與稅收》，那本書里面列出來了中國融資租賃的政策，和融資相關的稅收政策，與我們現在做的融資租賃有不適應，不配套的地方，他說了有130條，這130條能不能都解決，我想不可能都解決，但是大家多去呼吁，多去講這件事，我相信大部分有戲。所以我覺得這個事作為行業來講，下一步發展很多類似這方面的問題都牽扯到。

3、降低設立單機、單船公司的資本門檻。單機、單船公司在天津、上海都開始在考慮，在做，但是據我所知，單機單船公司基本上都是注冊資本金一百萬人民幣，兩百萬人民幣，我們在愛爾蘭設立這么一個單機、單船公司的一萬歐元，我特別跟東江保稅區，包括浦東的保稅區談這個事，能不能降低，他們說中國的公司法還沒有類似這方面的改變，所以我們這邊沒有按照這樣的方式在做。所以這個門檻的事情一直降不下來，要設立很多的單機單船公司，就涉及到很多資金的投入。

4、推動國家與主要租賃業務國之間研究制定優惠靈活的預提所得稅政策。這件事實際上也是在這個過程當中需要去把這個事一起來研究，如果我們的租賃公司開始做跨境租賃的時候，事實上現在已經有了，已經開始在做了，如果預提所得稅比較高，都在做，做完以后成本比較高，如果通過一些協定，修改預提所得稅，做跨境的飛機、船舶以及其他設備租賃的時候，成本會有很多好處

后面還有三點我簡單說一說。研究設立二手船舶的交易中心，研究二手船舶買賣的技術標準，帶動長三角地區船舶交易租賃業務的發展和完善。剛才我已經講過了，就不多講了。

拓寬國內的租賃公司的融資渠道，研究設立航運產業基金，完善管理辦法及稅收政策，引導廣大民間資本進入航運金融業，支持我國及上海航運金融業的發展。

上海市租賃協會攜手全國設備租賃及二手設備專業委員會，研究設立或利用現有航運金融研究中心，培養和引進優秀人才，實現產學研有機結合，加快航運金融發展。

我要講的大概就是這么多，在座的很多專家學者大家也可以下來再討論，有很多東西講的不對請大家批評指正，謝謝！