銀監會副主席：中國銀行業要加快發展方式轉變與結構調整

2010年12月03日 01:03
來源：21世紀經濟報道作者：丁玉萍

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丁玉萍

發源于美國的這場金融危機已經告一段落，現在應該冷靜地總結、反思這次金融危機的教訓，同時也應該認真回顧和總結中國金融業之所以沒有直接遭受這次危機的重創、沒有直接卷入這場危機的原因。

有人認為，中國金融業之所以沒有直接遭受危機的重創，可能是因為中國金融業的開放程度還不是很高；中國資本市場、資本賬戶還沒有完全開放，人民幣還沒有完全實現自由兌換、充分的國際化；也可能是由于中國的金融創新還處在初級階段，金融創新的復雜程度和金融創新的發展速度還遠遠落后于發達國家。

我認為，這些可能是我們沒有遭受危機重創的部分原因，但更關鍵、更根本的原因還是在于我國經濟的持續健康發展，實體經濟充滿生機活力，以及黨中央、國務院及時采取的應對金融危機的系列方針、政策和決策。

就金融業而言，我認為最根本、最重要的原因是我們堅持了改革開放創新和監管的協調并進。正是因為我們實施了改革開放、支持金融創新，才有我國銀行體系的生機和活力，才有我國銀行體系的穩健、安全，才實現了中國銀行業國際競爭力的提升，才使得我們更好地處置了歷史金融風險，提升了公司治理水平和風險管理水平，也使得金融業，特別是銀行業在支持實體經濟快速發展，支持我國經濟有效應對這場國際金融危機沖擊的同時，獲得了自身的快速健康發展。

同時，正是我們堅持了“前瞻性、動態性、及時性、審慎性”的監管來及時防范國際金融風險的蔓延，有效防范和監管改革開放和創新過程中所形成的金融風險，才使得我國銀行業在支持實體經濟發展的同時，也提高了自身的競爭力和抗風險能力。

在金融危機之前，我們就及時提高了資本充足率的要求，提高了貸款損失撥備的要求，加強了對貸款風險集中度的管理，加強了流動性監控，特別是加強了對房地產金融風險的有效監管。這使得我國銀行業在不斷開放的過程當中，實現健康穩健的發展，同時對中國經濟的快速發展提供了強有力的支持。

經過30多年的開放，中國銀行業的國際化程度已經大幅提高。我們的銀行業、保險業、證券業都全面地對外資進行了開放。現在已經有幾十家外商獨資銀行在中國扎根，同時還有200多家分行在國內和中資銀行進行合作和競爭。應該說中國銀行業在開放中得到了提高，在開放中提升了國際化程度和國際競爭力。

當然，我們必須要清醒地看到，我們還面臨著很多挑戰，面臨著國際金融環境、國際金融監管制度的變化，也面臨著中國將進一步加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構這些重大而深刻的變革。所以中國銀行業必須要進一步加快改革、開放、創新的步伐，同時要進一步提高我們的監管能力和水平，來更好地保障和促進中國銀行業改革開放和創新的進程。

在今后一個時期，特別是在“十二五”時期，我認為中國銀行業也要進一步加快自身發展方式的轉變和結構的調整。要在以下幾個方面實現更好、更快的轉變：

第一，要更加注重中國銀行業自身的、相對比較粗放的發展方式的轉變，要盡快實現“規模、速度、結構、效益、質量”的協調發展。

第二，要更加注重為我國實體經濟服務，更好地滿足實體經濟對金融服務、金融產品、金融支持的需求，來更好地支持我國實體經濟的健康發展和國際化進程。

第三，中國銀行業要更加注重改善對小企業的金融服務，改善對農村的金融服務，改善對消費金融、科技金融、綠色金融的發展和服務，從而真正實現我國經濟的綠色發展和可持續發展。

第四，中國銀行業也要更加注重進一步提升公司治理能力、風險管理能力，進一步提升自身的國際核心競爭力。

最后，中國銀行業也要更加注重改善對消費者的金融服務，要為金融消費者提供更好、更便捷、更安全的金融服務，來更好地保護消費者的合法權益。

總而言之，中國金融業使命重大，面臨的挑戰仍然嚴峻，改革開放仍然任重而道遠。中國監管當局愿意和我們的銀行業一起共同應對這些挑戰，更好地支持經濟發展，同時也提升我國銀行業的核心競爭力。

(本報記者丁玉萍整理)