在“橋頭堡”方略的統領下——云南對外開放再啟程

2010年12月06日 19:30
來源：新華網作者：李自良

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新華網昆明12月6日電(記者李自良)“橋頭堡，那是我們最大的機遇。我們將發揮區位優勢和交通優勢，建設一個大型綜合物流中心。這個中心將輻射著國內和國外兩個場，前景可大著哩。”面對記者的詢問，中緬邊境的云南省保山市騰沖縣中和鄉黨委書記段勝輝一臉興奮。

像段勝輝一樣，云南省上上下下都在熱議、謀劃著“橋頭堡”方略，一派熱火朝天景象。2009年底中共云南省委八屆八次全會確定了云南省新的戰略目標：建設面向西南開放的橋頭堡。

從“大通道”到“橋頭堡”：開放新坐標

打開地圖尋找中國到印度洋的最便捷通道，目光最終會鎖定在西南邊陲的云南省。云南省與東南亞、南亞次大陸的17個國家接壤或毗鄰，與印度洋近在咫尺。看似偏僻的云南省其實是我國最早對外開放的地方之一。秦漢以前，云南與東南亞、南亞之間就形成了一條民間商道，后人稱之為“南方絲綢之路”

建設中國連接東南亞南亞國際大通道成為近年來云南省發力沖刺的開放方略。西部大開發10年來，云南圍繞“大通道成目標全面推進交通基礎建設，交通基礎建設累計投入2500多億元，基本完成了打通公路、鐵路、航空、水運的“四出境”通道任務，境內路段基本實現高等級化，打通了云南對外交往的各條經脈。

以公路為例，目前云南已經形成了通往越南、老撾、緬甸和印度的4條國際大通道雛形，其中境內段全部實現高等級化。全省公路通車里程20多萬公里，躍居全國第三。高速公路通車里程2500多公里，位居西部第一。昆明經老撾到泰國曼谷公路全線通車后，昆明至曼谷的汽車行程不到20小時。

“從建設國際大通道到建設開放橋頭堡，這不僅是名稱的改變，更是云南全方位、寬領域、多層次擴大對外開放的綱領和行動指導，明確指向的是云南與印度洋沿岸廣大區域的互利合作開放。在中國——東盟自由貿易區全面建成、中國與周邊國家友好關系不斷加強的背景下，建設橋頭堡意義深遠。”熟諳云南對外開放歷程的云南省商務廳副廳長李極明說。

“橋是大通道，頭是大前沿，堡是大基地。橋頭堡是云南經濟社會發展的新引擎。”對于“橋頭堡是建設的內涵，云南省省長秦光榮這樣理解。他認為，推進“橋頭堡是戰略的實施將使包括云南在內的我國西南地區，從開放的末端變為開放的前沿，實現開放與開發的雙輪驅動。