小額賬戶管理費仍收取 銀行收費新規不見下文
不少市民反映，此前廣受質疑的小額賬戶管理費、短信通知費等銀行仍在收取。銀行人員稱“這些收費監管部門從未取消，我們一直在收取”
記者調查后發現，此前價格主管部門和銀行監管機構稱已經起草完成，并公開表示將廣泛征求意見的《商業銀行服務價格管理辦法》，在相隔了數個月后至今不見下文，其何時能出臺仍是一個未知數。
收費新辦法何時出臺？兩部門不作正面回應
記者多次聯系銀監會及發改委的相關人士，詢問《商業銀行服務價格管理暫行辦法》制定及征求意見進展情況，接受記者采訪的銀監會人士稱“領導忙于其他事務”，發改委人士則稱“手中急件太多，等急件弄完再說”，兩部門人士始終不作正面回應。
據記者多方深入了解，除銀行系統外，目前該辦法征求意見工作僅在少數業內專家中小范圍進行過。
“既不出臺，也不征求公眾意見，公眾甚至連該管理辦法征求意見稿是個什么樣子都不知道，感覺像平息公眾質疑的權宜之計。”采訪中，一位銀行客戶的說法頗具代表性。
新辦法有什么新內容？銀行和專家“要保密”
商業銀行服務價格的收取涉及到公眾利益，其服務項目收費標準的制定和調整，理應聽取包括商業銀行、消費者組織及公眾個人的意見。
然而，社會公眾不僅從公開渠道看不到這份征求意見稿，記者輾轉多個部門，也未能看到這份“神秘”的征求意見稿，來自銀行和專家的說法是“要保密”
在采訪中，銀監會一位內部人士告訴記者，在商業銀行服務價格管理辦法的起草過程中，銀行業協會參與了其中的部分工作，“具體情況應該問他們”。銀行業協會人士則向記者表示，參與了管理辦法起草的前期工作，但不清楚后續進展。
而消費者協會一位副會長在接受記者采訪時十分無奈地說：“消協在這次商業銀行服務價格管理辦法起草中基本上被冷場。
誰代表公眾利益發聲？監管機構別當保護傘
顯然，這項管理辦法的制定與出臺是一場多方利益的博弈。在此過程中，究竟誰能代表公眾利益發聲呢？
“公眾利益的代表，一方面是公權力機構，另一方面是一些社會團體。”中國人民大學法學院教授劉俊海在接受記者采訪時說，國家發改委、銀監會均應代表公眾利益。
然而，不為廣大公眾所知的是，作為銀行業監管部門的銀監會，每年均向商業銀行征收銀行業機構監管費和業務監管費。
“正因為與此相關的利益勾連，銀行業監管部門為商業銀行收費行為充當‘保護傘’，導致銀行亂收費、亂漲價等行為一再上演。”北京兩高律師事務所律師董正偉十分犀利地指出。
法律界人士在接受記者采訪時普遍認為，作為履行公共管理職能的部門，不宜成為利益攸關方，否則難以站在公正立場維護公眾利益。
“這也是商業銀行不斷出臺收費項目、調整收費價格，老百姓反響強烈，卻得不到銀行監管機構任何有效制止的根源所在。”中國政法大學教授吳景明說。
-文/新華社記者
華曄迪 董素玉 羅宇凡 
[責任編輯：libing]
標簽：銀行監管機構 小額賬戶 銀監會
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