既要做大“蛋糕”又要分好“蛋糕”

2010年12月17日 09:32
來源：人民日報

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中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，注重處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配的關(guān)系，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會和諧穩(wěn)定。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。

搞好收入分配，關(guān)系人民群眾切身利益，體現(xiàn)社會公平正義，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。生產(chǎn)、分配，交換、消費(fèi)是社會再生產(chǎn)過程的四個環(huán)節(jié)。生產(chǎn)與分配相互促進(jìn)、相互制約。生產(chǎn)決定分配，分配促進(jìn)生產(chǎn)。沒有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，分配就沒有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有合理分配，增長也會缺乏持久動力和穩(wěn)定的社會環(huán)境。合理分配社會財富，讓人民群眾共享發(fā)展成果，才能擴(kuò)大消費(fèi)，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，使經(jīng)濟(jì)增長真正建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上；合理調(diào)節(jié)收入差距，促進(jìn)收入分配公平，才能充分發(fā)揮人民群眾的積極性創(chuàng)造性，理順社會情緒，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。建立有效機(jī)制，合理配置生產(chǎn)和分配環(huán)節(jié)的資源，是確保經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵既包括較快增長，也包括合理分配。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。在堅持抓增長的同時，要把搞好收入分配擺上重要議事日程。

當(dāng)前，我國收入分配領(lǐng)域矛盾比較突出。改革開放30多年來，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，生活水平大幅提升。與此同時，收入分配領(lǐng)域矛盾也越來越被關(guān)注。居民收入占國民收入的比重偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低，城鄉(xiāng)居區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距持續(xù)擴(kuò)大，居民特別是中低收入者的消費(fèi)能力不強(qiáng)。改革中的矛盾要靠深化改革來破解。抓緊推進(jìn)收入分配改革，著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾收入，擴(kuò)大中等收入群體，穩(wěn)步提高職工工資，強(qiáng)化收入分配調(diào)節(jié)，縮小收入分配差距，大力整頓和規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與收入分配公平的有機(jī)結(jié)合。

調(diào)整收入分配關(guān)系，事關(guān)全局，任務(wù)緊迫，又非常復(fù)雜，任務(wù)艱巨，需要統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥。在繼續(xù)堅持發(fā)展并不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下解決好收入分配問題，重視通過深化改革和完善制度促進(jìn)收入分配公平。堅持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配的關(guān)系，既不能以放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價片面追求收入分配的絕對均等化，更不能以收入分配差距過大為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配之間找到平衡點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享。

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