發改委醞釀藥品再降價 涉658個品規平均降幅40%

2010年12月20日 09:07
來源：中國風險投資網

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據多位藥企人士透露，目前發改委手中有一份關于藥品價格下調的文件，主要針對307種國家基本藥物中的658個品規，下調幅度最高的達到了87.59%，最小幅度低于10%，平均幅度為40%左右。

本報從發改委價格司相關人士處證實了上述文件的存在，但具體會不會下發，以及確切時間尚不清楚。如果該文件付諸實施，將是國家實施醫改、制定基本藥物目錄制度以來，第四次大規模降低藥價。

2009年8月，國家制定307種基本藥物目錄，藥價首次被大力度打壓。隨后，各地在增補基本藥物目錄過程中，再次大幅下調藥價；12月12日起，發改委取消16種外資藥品單獨定價權，以此削減外資藥品藥價。

重新降價

上述藥企知情人士透露，目前發改委手握的這份藥價下調文件，極具殺傷力，658個品規的常用藥被列為下調對象。

在這數百品規中，有3個品規下降幅度均超過80%，最高達到87.59%；13個品規下降幅度在70%-80%之間，如防風通圣丸，一袋6克的水丸，現行指導價是0.65元，調整后的價格為0.17元，下調幅度達73.85%。

另有120個品規的下降幅度保持在50%-70%之間。據了解，這當中涵蓋部分清熱降火藥和維生素類藥品。其中，一支100mg：21ml 的維生素B6注射劑，現行指導價為0.39元，下調后為0.17元，下調幅度為57.13%。相比之下，黃連上清蜜丸的下降力度更大，一個品規為6克的黃 連上清蜜丸，現在的指導價格是0.42元，調整后的價格為0.16元，調整幅度達60.90%。 的維生素B6

還有383個品規降價幅度保持在30%-50%之間；156個品規下降幅度最高達到30%，最低達20%；94個品規下調區間保持在10%-20%之間。

此次大幅下調中，只有9個品規幸免，下調幅度低于10%。

該文件的下調力度，令多位藥企人士咋舌。而關于此次價格下調的背景，衛生系統人士透露，主要是安徽模式和天價蘆筍片的合力影響。

蘆筍片事件爆發后，醫藥界出現一種“傳說”，稱基本藥物在招標過程中，有的品種越招價格越高，有很大的降價空間。為此，國務院醫改辦領導提出要對基本藥物的價格進行再次調整，當初提出的平均下調設想為40%。

隨后，發改委價格司組織部分專家，按照國務院的要求對基藥中的品種進行了價格的調整。據知情人士透露，在調整過程中，安徽招標模式起了決定性的作用。

安徽模式

安徽的藥品招標模式以低價著稱。

今年9月，安徽在國家307種基藥的基礎上，另行增補了278種藥物，包括852個品規，平均的降價幅度達50%左右。

在新醫改背景下誕生的安徽模式一出臺，便在醫藥界引起極大反響，國務院醫改辦和發改委價格司的人士前往調研，并給予好評。安徽模式還間接引發了發改委對外資原研藥品價格的大幅調整。

據了解，安徽在此前的招標中已經將外資藥價大幅下壓，如羅氏生產的注射用頭孢曲松鈉，屬于外資原研藥，一支的單獨定價為93.80元，中標價成了78元。

與外資藥相比，國產藥品的中標率更加慘淡。同樣一支注射用頭孢曲松鈉仿制藥，幾十家競標企業中，唯有山東潤澤以1.25元中標，其他制藥企業，如哈藥、華北制藥、山東魯抗、齊魯制藥等大型藥企紛紛棄標出逃。據哈藥人士稱，出逃的原因是“不想賠本賺吆喝”。

在安徽招標中，注射用青霉素鈉，瑞陽制藥的中標價是0.28元，而華北制藥的生產成本就需要0.40元；山東潤澤以1.25元中標的頭孢曲 松鈉，石藥集團的生產成本達1.95元；四川蜀中制藥以1元中標藿香正氣水，生產此藥的著名廠家浙江康貝恩制藥公司，生產成本已高達到3.70元。 松鈉，

中標價遠遠低于成本價，顯然是大型制藥企業棄標出逃的根本原因。

安徽招標模式誕生后，醫藥界人士議論紛紛。隨后，中國醫藥工業科研開發促進會（下稱中國藥促會）召開緊急座談會，參會者有上海醫藥、太極集團、浙江康恩貝、復星醫藥、石藥等20多家制藥企業人士。

會議一致認為，基本藥物的價格已是虛低定價，幾乎無利可圖，因此在招標過程中，不應再議價和降價，應該考慮產品的資格和企業的信譽。

據與會企業人士介紹，在安徽招標“唯低價論”模式下中標的企業，在其他省份幾乎沒中過標。如山東潤澤生產的頭孢曲松鈉，在湖南、河南、貴州都沒有其中標的身影。

據了解，在上述緊急座談會之后，制藥企業、中國藥促會人士都紛紛向國務院醫改辦、發改委價格司傳遞停止降價的訴求。

與此同時，有關部門有意將安徽模式向全國推廣，于是發改委組織部分專家起草了基本藥物價格再調整的上述文件。

業內多位人士分析說，也許是考慮到制藥企業的訴求，該文件遲遲沒有下發。

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