專家稱在海南設賭場系誤導

2010年12月23日 20:31
來源：人民網作者：王??羅旭

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人民網12月23日電（記者王??羅旭）日前，全國政協委員、中國海南發展研究院院長遲福林做客人民網“委員講堂”欄目，就“海南國際旅游島的發展戰略”與網友在線交流。

主持人：建設海南“國際旅游島”需要創新思路，但有人提出，海南“國際旅游島”建設將引進開設賭場，讓博彩成為海南重要的創收之一，這是真的嗎？

遲福林：這是一種誤導，也是一種誤讀。在中央給海南政策中，有關于福利彩票的規定，是競猜型體育彩票，就是只有在海南舉辦國際性大賽，你才能夠發行競猜型體育彩票。所以海南這種福利彩票一定和自己的文化體育事業結合起來。

我就不理解，為什么要炒這件事？也不可能搞第二個“澳門”，也不可能發展各類的賭博業。給你的政策是希望利用海南島這么好的一個條件，比如去搞一些體育大賽，有了體育大賽才能夠使你的體育競猜行為、彩票才能發行，才能起作用。所以根本問題還是取決海南是不是可以把國際大賽引進海南，創造國際大賽條件，這樣把中央給海南的政策用到發展旅游島上來。目前這種觀點炒來炒去對海南一點都不利，而且會形成一種印象，即海南會不會成為第二個澳門呢？我想這是誤讀。

實行免稅政策支持海南成為國際性購物中心

作為國家重大戰略部署，我國將在2020年把海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島，綠色之島、發展之島，和諧之島，談到未來海南島發展的方向和遠景，遲福林認為，海南要建成中國第二個國際性購物中心，國家要實行免稅政策予以支持。

遲福林說，海南“國際旅游島”這樣一個大方向，是和我們國家整個未來的發展戰略、發展需求相一致，也是有利于發展海南資源優勢、旅游資源、環境優勢、區位優勢的。海南在中國最南部，這樣的優勢結合起來，所以把它確定為我們以發展熱帶旅游濱海度假休閑基地為主，我們現在最關心，到2020年它可以給國民帶來什么，給世界帶來什么，給海南島帶來什么，我認為最重要有幾件事是比較重要的。

第一，要形成以旅游為重點，以服務業為主導的大格局。海南要干什么？今后恐怕就是以旅游為重點的現代服務業。現在離這樣的差距還很大。應該說，中央規定到2015年要初步形成這個格局，到2020年這個格局就應該走在全國的前列。這是一個大的方向。

第二，海南島未來要成為一個發展現代服務業旅游相適應的國際性購物中心。國性購物中心意味著什么？這還沒有引起國內大家的關注，我們用十年左右時間，能不能把海南建成國際型購物中心，這對于海南島發展旅游是最直接相關的。我們知道香港是一個國際性購物中心，如果海南島成為我國第二個國際性購物中心，這對促進海南的旅游業、服務業發展會帶來巨大的推動力。在這塊兒我想海南最近關于對國內游客的免稅政策有望突破。如果在這個前提下，再建一個日用消費者的免稅區，再走向第三步，成為國際性購物中心，對于國內的很多游客來說是有吸引力的。

第三，這些都建成以后，它會成為中國條件、環境最好的地區。海南是中國目前區位優勢、環境最好的資源之一，我從北京到海南一共有23年了，過去在北京生活十幾年，之后我再回北京就不習慣了，在海南養得“驕氣”了，因為那里的空氣質量確實比北京好得多。中國人我們未來要促進消費、拉動消費，“旅游消費”是很重要的，未來旅游消費可能會帶動海南成為教育、醫療很好的一個地方，這樣一個地方可能會發展很快，相當一部分中國人消費，醫療很教育、旅游可能會選在海南島，這一切都取決于海南能不能把環境放在首位。

所以我一再主張，海南應該成為中國第一個環境保護特區。用制度、法律來限制，如果我們就從短期的GDP總量出發，就很容易忽略這個事情，如果從國際旅游到大局，尤其是從全國人民對海南島的中長期需求來看，這件事太大了。

最后，這些都有了，海南應該就是一個最開放的地區之一，我想把“國際旅游島”這件事做成了，然后我們成為國際性的購物中心了，海南島也可能實現更大程度的開放，也有可能成為中國第一個自由貿易區，當然這取決于海南能不能用十年左右時間，把“國際旅游島”大戰略、大文章做好，這一步太關鍵了。