中國糧食短缺成全球炒作概念 “十二五”將大興水利

2010年12月24日 10:33
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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文/中投顧問

中央農(nóng)村工作會議21日至22日在北京舉行。會議重點研究了加快水利改革發(fā)展問題，還專門討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定(討論稿)》。提出2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。

中投顧問高級研究員黎雪榮認(rèn)為，水利是國民經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的命脈，是保障民生的根本。2009年的中原干旱以及2010年的西南大旱充分暴露出農(nóng)村水利建設(shè)的嚴(yán)重不足。當(dāng)前水利建設(shè)滯后已經(jīng)影響到我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民的增收問題，同時也成為國家糧食安全的一大隱患。

黎雪榮指出，中國的糧食安全隱患已經(jīng)越來越嚴(yán)重。一方面，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程十分迅速，大量糧田變作住房，耕地面積嚴(yán)重萎縮；另一方面，由于農(nóng)村水田水利建設(shè)的嚴(yán)重滯后，農(nóng)田缺水問題十分普遍，一旦遇到大旱，直接導(dǎo)致糧食大面積減產(chǎn)，造成糧食供應(yīng)緊張。

為了確保糧食安全，政府只得從全球四大糧倉手中買糧，這往往會面臨兩大問題：第一，存在是否買得到的問題。中國人口眾多，當(dāng)糧食缺口很大的情況下，一時之間很難買到足夠的量；第二，購買價格是否劃算的問題。現(xiàn)在全球期貨市場出現(xiàn)一個怪圈，只要中國出手購買某種農(nóng)產(chǎn)品，該農(nóng)產(chǎn)品價格就會暴漲，中國缺糧缺麥等等說法總能成為市場炒作的概念。

中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，中國是世界上人口最多的國家，糧食安全問題尤為重要。水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，而當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)過程中最突出的問題表現(xiàn)在水利設(shè)施嚴(yán)重老化，排灌效益低下。溫家寶總理在西南旱區(qū)視察時曾表示：抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水源工程不足，灌溉設(shè)施不配套等均是當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。因此，水利大投資將有助于糧食等農(nóng)產(chǎn)品的增收。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田表示，未來五年時間，國家對農(nóng)田水利持續(xù)的投入應(yīng)該達(dá)到1萬億元。中投顧問最新發(fā)布的《2010-2015年中國水電行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》也顯示，2009年水利投資額為2160億元，2010年前10個月投資額為1880億元，全年有望突破2000億元。2011年水利投資總額有望達(dá)到4000億元。

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