融合元年火花四濺“錢景”叵測看三網

2010年12月25日 11:45
來源：中國經營報

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胡雅清

三網合縱

2010年3月13日，北京，盛大網絡與中國網絡電視臺宣布展開全面戰略合作。發布會現場，盛大網絡董事長兼CEO陳天橋(中)和央視網總經理汪文斌(右)、酷6網總裁李善友(左)在一起交談，李善友對陳天橋豎起大拇指。

根據戰略合作架構，盛大網絡與中國網絡電視臺的合作在橫向上涉及網絡視頻、游戲、影視、文學、音樂、無線、在線平臺等業務，在縱向上包括內容制作、技術支持、授權合作等領域。

這次戰略合作的背景是：2010年1月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網“三網融合”

此前的2009年年底，陳天橋為了迎接即將到來的“三網融合時代”，為屢敗屢戰的“盛大盒子”添加內容，剛剛并購了酷6網，并簽下對賭協議。這次與持有IPTV牌照的“國家隊成員”中國網絡電視臺合作，更彰顯了其在“三網融合時代”的野心。

2010年，江湖傳說10多年的“三網融合”終于進入試點階段了，首批被點中的12大城市紛紛開始描繪誘人“錢景”：深圳給自己畫出的是到2012年底，全市“三網融合”的相關產業規模將達到3000億元。

融合才剛剛開始，競爭已趨向白熱化。合縱連橫，并購招安，2010年的行業故事變得更加煽情，但“錢景”并不是人人都能看見。

會戰互聯網電視

　2010年10月，百視通公司客服突然接到了一個電話，這個電話是一名NBA球迷打來的，她說：“在一個朋友家里通過IPTV看了NBA球賽，效果很震撼，”并詢問如何才能裝上IPTV。

談起這件事，百視通公司CEO李懷宇認為：“只要給用戶提供了他們真正想要的精彩內容，并保證觀看體驗，用戶絕對舉雙手歡迎。

用戶不知道的是，每天14場比賽的高清播出背后，有一條專門從美國新澤西拉進來的海底光纜。“我們引進了NBA聯盟通行證，獲得最全的賽事，每天能播出8~14場比賽。”李懷宇說，“如果不能保證播出質量，那就無異于資源浪費。拉進來的光纜可以形成八路全新高清信號，并且為了更全面地呈現比賽，邀請了專業主持人及知名教練在演播室解說，現場感會有很大提升。

這是IPTV的一個典型應用場景。IPTV即交互式網絡電視，是一種利用寬帶有線電視網，集互聯網、多媒體、通訊等多種技術于一體，向家庭用戶提供包括數字電視在內的多種交互式服務的技術。用戶在家中通過計算機、網絡機頂盒+普通電視機、手機三種方式都能實現IPTV功能。

在“三網融合”多方博弈的過程中，IPTV一直是廣電和電信最核心的膠著點之一。電信企業一直想進入內容領域，特別是IPTV和手機電視的內容領域，而廣電則希望進入寬帶為主的電信業務。雙向進入在“三網融合”破冰之前，是各自保護領地的屏障：廣電掌握了內容播控和審批的權利，增值電信業務和基礎電信業務等也需要電信主管部門的許可。

2005年3月，廣電總局頒發的國內第一張全國性IPTV集成運營牌照落戶上海文廣新聞傳媒集團(即“SMG”)，并獲準將“BesTV百視通”作為IPTV業務呼號，隨后，SMG與清華同方合資成立百視通公司，成為中國大陸首家運營IPTV業務的新媒體公司。

從百視通的成立背景，就會發現背靠的是廣電豐富的行業資源，而其首批合作伙伴，卻是中國電信和中國網通(后合并入中國聯通)。2005年5月，百視通與中國電信集團公司和網通集團簽署IPTV戰略合作框架協議，在全國范圍內開展IPTV業務。

這個讓兩個行業實現優勢互補的嘗試，從那時便拉開了序幕。在2010年7月1日“三網融合”試點方案確定后，IPTV內容播控平臺建設的重擔落在了百視通和中國網絡電視臺兩家擁有全國性IPTV牌照的企業身上。

其實這次對于百視通來說，是運營資格的延續。2005年至今，已經建立了成熟的用戶端、計費系統和版權分發系統，試點地區的地方電視臺內容播控平臺只要與其平臺對接即可。

“桶裝水”生意怎么做

用李懷宇的話來說，有線電視相當于“自來水”，提供普遍服務、公益服務；而IPTV則是“桶裝水”，滿足個性化、高端化服務。用戶不會因為家有桶裝水而放棄自來水，但如果桶裝水的水質不能優于自來水，也不會有太多用戶去購買。

這個比喻道明了IPTV和有線電視的互補關系，如果再往深一層想，就會發現二者在盈利模式上的不同：普遍的公益服務主要依靠廣告，而個性化的高端服務則是通過用戶付費。這種區隔開的盈利途徑在產業鏈各環節需要共同推進的階段，能夠有效地避免競爭。

IPTV最著名的兩個模式，當屬上海模式和杭州模式。其中，上海發展了全國最大的IPTV市場，擁有120多萬電視用戶和上百萬手機電視用戶，IPTV由百視通和上海電信聯合運營，上海電信負責網絡改造、平臺建設、用戶發展和客戶服務，百視通負責內容運營，雙方通過收入分成的方式進行合作。

如果說上海模式的特點是通過業務合作解決了廣電和電信之間的共贏問題，那么杭州模式便是通過資本層面的深層合作，解決各方的后顧之憂。杭州廣電與原杭州網通成立了浙江華數傳媒公司，在當地政府的大力扶持下，同時解決了其他地區有線網絡的互聯網出口問題，IPTV業務的發展風生水起。在國內形成了規模用戶群。

在2010年8月，廣電總局科技司司長王效杰公布的廣電系統六大主要任務中，建設IPTV和手機電視集成播控、監管平臺被放在首位。

在《三網融合試點方案》中，明確劃分了廣電和電信各自的業務范圍：IPTV傳輸業務原則上由一家電信企業經營，電信企業可以申請除時政類節目外的廣播電視節目制作、互聯網視聽節目信號傳輸、手機電視分發、除廣播電視臺、電臺外的公共互聯網音視頻服務；廣電播出機構負責IPTV、手機電視集成播控平臺的建設和管理，負責節目的統一集成和播出監控，而用戶端、計費管理則由廣電和電信雙方協商確定，而電信企業可以提供EPG(電子節目指南)條目和節目，但需要廣電播出機構審查后統一納入節目源。

手機電視分發業務可由符合條件的電信企業或電信廣電合資企業經營；基于有線電視網絡的互聯網接入業務和國內IP電話業務原則上由一家有線電視網絡公司或電信廣電合資企業經營。

試點方案還對申請的電信業務作了明確介紹，清單上列出了增值電信業務(在線數據處理與交易處理業務、國內多方通信服務業務、國內互聯網虛擬專用網業務、國內互聯網數據中心業務、存儲轉發和呼叫中心業務、互聯網接入服務業務)、基礎電信業務(模擬集群通信業務、無線尋呼業務、第二類數據通信業務、用戶駐地網業務、網絡托管業務)，以及基于有線網絡提供的互聯網接入和數據通信業務、國內IP電話業務。

火花四濺的融合

業內專家認為，目前“三網融合”試點城市參與主體各方仍處于磨合階段，并且表現出地區發展不均的情況。

“目前來看，在商用方面取得較大進展的都是先前發展基礎比較好的地區，比如上海、杭州等，而相對而言，北京等城市甚至還處在實驗室試點階段，‘三網融合’試點之間的地區差異性顯著，”廣電專家吳純勇在接受媒體采訪時表示。

在武漢、重慶、南京等地的寬帶市場，地方電信和廣電企業被曝光價格戰頻發，而太原電信運營商在一些小區安裝的IPTV線路數次被競爭對手剪斷，引發消費者強烈不滿。

運營商與廣電企業的競爭意識遠遠高于合作意識，部分區域甚至出現惡性競爭、低質競爭現象；融合業務的政策空白導致各方的發展尷尬；部分地方政府在充當“裁判員”和“運動員”的雙重角色過程中，出現搞“政績工程”的傾向，中研博峰咨詢公司總經理沈拓分析指出。

IPTV成為各方角力的焦點，歸根結底還在于這是一個正在顯露光芒的金礦。小靈通之父、中澤嘉盟投資有限公司董事長吳鷹在云嶺經濟暨企業領袖高峰論壇的發言中預計，“‘三網融合’的經濟效益在三到五年后會顯現，其中最有潛力的是IPTV，未來三年，用戶將達到3000萬元，今后這將是一個可以達到幾千億元產值的市場”

在李懷宇看來，IPTV與數字電視、有線電視的關系完全可以更加理性和互補，“在幾年的運營過程中，我們認為，IPTV作為有線數字電視業務的補充，形成了與有線數字電視差異化發展的模式，成為家庭的第二臺電視”。